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十三五粮食发展规划(2篇)

十三五粮食发展规划一

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是深入推进粮食行业供给侧结构性改革、加快粮食产业转型升级的关键时期。为推动粮食行业科学发展，保障国家粮食安全，依据国家相关规划和粮食工作实际，制定本规划。

一、现状与形势

“十二五”期间，我国粮食工作取得显著成就。粮食生产连年丰收，库存充足，市场供应稳定。粮食仓储设施建设取得重大进展，仓储条件明显改善，信息化水平逐步提高。粮食加工能力不断提升，产业结构进一步优化，涌现出一批大型粮食企业集团。粮食流通体制改革稳步推进，市场机制作用得到更好发挥，粮食市场主体多元化发展。

然而，也要看到当前粮食发展面临的问题。粮食供求结构性矛盾突出，玉米、稻谷阶段性过剩特征明显，优质小麦、大豆供给不足。粮食产后损失浪费问题仍然存在，绿色仓储技术应用不够广泛。粮食产业发展方式较为粗放，产品附加值低，品牌竞争力不强。国内外粮食市场融合加深，国际市场波动对国内市场的影响日益增大。

“十三五”时期，我国粮食安全将面临更加复杂的形势。人口增长、城镇化推进和人民生活水平提高，粮食消费总量将继续呈刚性增长，消费结构不断升级，对粮食质量和品质提出更高要求。气候变化影响不确定，极端天气事件增多，给粮食生产和供应带来挑战。同时，国际政治经济环境复杂多变，贸易保护主义抬头，保障粮食稳定进口面临诸多风险。

二、指导思想、基本原则和发展