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建筑工程绿色施工实施指南

第一章绿色施工的时代背景与战略意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入中国

特色社会主义事业五位一体总体布局，创造性提出创新、协调、绿色、开

放、共享的新发展理念。这一重大理论创新为建筑行业转型升级指明了方向，

绿色施工作为践行新发展理念的重要实践路径，正在深刻改变着传统建筑生产

方式。从国际视野来看，全球已有超过180个国家将绿色低碳发展纳入国家战

略，建筑业作为碳排放量占全球总量39%的重点领域，其绿色转型已成为应对

气候变化的必然选择。

我国正处于新型城镇化加速推进阶段，每年新建建筑总量约占全球一半。

但传统粗放式施工模式带来的资源浪费触目惊心：每万平方米建筑产生500-

600吨建筑垃圾，施工用水量超出定额30%-50%，施工现场扬尘对PM2.5的

贡献率高达16%-23%。这种高消耗、高排放的发展模式不仅造成每年超过

3000亿元的直接经济损失，更与人民群众对美好生活环境的需求形成尖锐矛

盾。在此背景下，住房城乡建设部相继出台《绿色建筑行动方案》《建筑业发

展十三五规划》等政策文件，将绿色施工纳入建筑业高质量发展核心指标，

要求到2025年新