山地风电场安全管理难点分析及管控对策.pdfVIP

山地风电场安全管理难点分析及管控对

策

摘要：本文结合新能源企业在建风电项目的特点，结合风电场运营生产的实

际情况，阐述了在建工程和风电场运行安全管理中的难点，提出了在复杂恶劣环

境下确保人员和设备安全的安全管理措施和对策。

关键词：风电场；工程建设；安全管理；难点

前言：近年来，风力发电项目发展迅速。2012年以来，我国风电发电量呈现

稳定增长态势。截至2018年，我国风力发电量已达3253.2亿千瓦时，同比增长

20.69%。作为国家高度重视的新能源产业，如何克服地理位置偏远、环境复杂恶

劣带来的不利因素，应采取何种安全控制措施，确保风电建设和风电生产过程的

安全，已成为各建设单位和生产单位必须思考和探索的问题。

1山地风电场项目工程建设阶段安全生产管理难点

1.1环境因素导致安全风险加大

由于风电场项目大多建在海拔较高的高山上，具有冬季低温、雪天寒冷、春

秋风沙、春夏雷雨大雨等特点。这些特点增加了风机基础开挖、叶片、塔架等大

部件运输、高空作业、各种构件竖向吊装、试验总成、各种结构焊接等各种隐患

所带来的安全威胁。具体体现在:(1)风电场维修道路位于陡坡上，坡度大，转弯

半径小，建成前土质松散，春季雨量充沛，受雨水润湿软化影响，道路边坡易发

生小规模滑坡，给重载货物运输带来很大风险，容易造成车辆坠崖，冬天，道路

结冰，车辆在运输过程中打滑。(2)高山风场雾多、天气变化快、能见度极低等

状况极易造成风机吊装设备碰撞事故发生。(3)春夏季多雨雷暴的特点易发生施

工人员触电、雷击事故等。

1.2大型设备交叉作业多

以一个5MW风电工程项目为例，在施工作业繁忙时段，同时进行作业的大型

机械设备主要包括一辆650吨履带式吊车、一辆350吨辅助性吊车、一辆70吨

小型吊车、各类挖掘机14台、原料运输车28辆、大件运输车辆21辆，还有各

类装载机、各类型砼罐车、辅助机械多台，再加上大部件运输与检修道路施工交

叉作业、风机基础浇筑与大部件运输交叉作业等，安全风险提高，增加了安全管

控难度。

1.3施工人员安全意识淡薄

在风电项目建设过程中，除主体工程外，承包单位往往会将一些分项工程分

包给一些当地的小施工队伍。作业队伍人员经常替换且水平良莠不齐，很多施工

人员并没有按规定学习过相关作业的安全知识，对安全施工知识的认知掌握不全

面，不清楚施工过程中的安全风险，缺乏自我安全保护意识和安全防范措施，不

能够严格按照施工工序和安全规程操作导致事故发生。加上施工面多，监管人员

少，安全管控时常发生不到位的情况，从而导致安全风险增大。

2风电场项目工程建设安全管控的对策

2.1立项决策、勘察设计阶段的安全管控

立项决策是指借助选址勘察然后实施项目的可行性分析。关键是依据项目的

场地地质构造、道路运输状况、天气状况、环保标准、风机稳定运行、施工安全

隐患等环节的整体情况来预测存在的危险因素，制定前期的施工安全预案，以便

降低工程在设计以及施工过程中出现安全事故的几率。

勘察设计是对已做出的决策和要实施的项目进行必要的设计工作。根据初步

设计结果，分析施工期和运营期可能存在的危险和有害因素，并制定有针对性的

安全技术措施和安全投资估算，以便为将要实施的工程招标以及合同签订提供有

力的依据。

2.2项目实施阶段的安全管理和控制

施工准备阶段，项目业主，施工总承包单位施工企业、监理单位、施工单位

必须按照相应规范建立有效的安全管理机制，同时，按照承包商的安全标准和上

级部门颁布的制度进行安全管理。设立专门的安全管理机构，对各环节设置专职

安全管理人员。高山风电施工中的重大危险作业应采取以下安全控制措施：

大型部件运输过程中的安全管控:(1)挑选具备相近工程施工经验的承运单位，

必须具备运输大型部件的资质。(2)组织运输承包商当中实际承担运输工作的人

员对整个运输路线实施现场勘查，提前找出各个环节当中的安全隐患，立即进行

排除。(3)结合山区公路交通条件、当地气象条件、当地民风等，参与人员应进

行全面的交底安全教育。(4)严格审查运输计划和安全措施的专项规划，建立各

个单位组成的大型运输安全管理和保障组织。风机吊装作业的安全控制措施:(1)

根据风机平台的实际尺寸和设备安装情况，确定合理的吊装方案以及相应的安全

保障措施。(2)结合吊装期间的气象条件，制定并完成各项