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欧盟《数字教育行动计划(2021-2027)》改革

内容及对我国的启示

一、欧盟数字教育改革背景与战略定位

在全球数字化转型浪潮与新冠疫情冲击的双重背景下，欧盟教育体系正经

历着前所未有的变革。2020年春季爆发的全球公共卫生危机，迫使欧盟27个

成员国超过1亿师生突然转向远程教学模式，这一紧急转型暴露出欧洲教育系

统在数字基础设施、教师数字素养、教学资源互通性等方面的系统性短板。根

据欧盟统计局2020年数据显示，疫情期间有32%的家庭反映缺乏必要的数字

设备，58%的教师承认首次使用数字教学工具时存在困难。

为系统应对这些挑战，欧盟委员会于2020年9月正式发布《数字教育行

动计划(2021-2027)》，这是继2018年首版行动计划后的全面升级。该计划

立足于构建欧洲教育区的战略愿景，将数字教育定位为后疫情时代经济复苏

和社会包容的核心驱动力。计划制定过程中开展了为期6个月的公众咨询，收

集了来自成员国政府、教育机构、企业和社会组织的1200余份建议，最终形

成包含两大战略支柱、14项具体行动的综合性方案。

这项跨年度计划特别强调数字教育的双重属性：既是应对突发公共危机的

应急方案，更是面向未来十年的系统性变革。其战略