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建设工程服务取费标准体系（2024年修订版）

第一章工程监理服务收费体系

1.1工程监理服务的基本定义与特征

工程监理服务是指具有相应资质等级的监理单位接受建设单位（甲方）的

合法委托，依据国家颁布的工程项目建设文件、工程建设相关法律法规、工程

建设监理合同以及其他工程建设合同文件，代表建设单位对施工承包单位（乙

方）的工程建设活动实施专业化监督管理服务的全过程。这项服务具有显著的

技术密集型和知识密集型特征，是现代工程建设管理体系中的重要组成部分。

从服务性质来看，工程监理属于典型的有偿技术咨询服务范畴。其核心价

值在于通过专业化的监督管理，确保工程建设质量和施工安全，有效控制工程

投资，合理优化工程进度，最终实现建设项目投资效益的最大化。根据服务阶

段的不同，工程监理可分为设计阶段监理、施工阶段监理和保修阶段监理，其

中施工阶段监理是最主要也是最常见的服务形式。

1.2施工监理服务收费标准的历史沿革

我国建设工程监理收费制度经历了从政府指导价到市场调节价的重大转

变。2007年，原国家发展改革委和建设部联合发布的《建设工程监理与相关服

务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）确立了以政府指导价为主的收费

体系。该文件详细规定了施工监理服务收费的计算公式和调整系数，成为行