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危险货物道路运输企业安全生产目标体系构建

与实施指南

最新法规对危货运输企业安全生产的核心要求

2025年10月，交通运输部会同公安部、应急管理部联合发布了《危险货

物道路运输企业安全管理规范》（交运规〔2025〕6号），对危险货物道路运

输企业提出了系统化的安全生产管理要求。该规范明确指出，危货运输企业是

安全生产的责任主体，必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建

立健全全员安全生产责任制。

根据规范要求，危货运输企业的安全生产目标应当包括以下几个核心维

度：零重大事故发生率、隐患整改闭环率100%、安全投入保障率100%、从

业人员培训覆盖率100%。这些目标不是孤立存在的，而是需要与企业整体安

全管理体系相融合，形成可量化、可考核的具体指标。

危货运输企业安全生产关键指标要求

指标类别最低标准要求考核周期数据来源

事故控制零重大责任事故年度事故报告系统

隐患排查整改率不低于98%月度隐患排查台账

安全投入不低于营收1.5%季度财务专项核算

培训覆盖率新员工100%岗前培训即时培训记录档案

应急演练每年至少2次综合演练年度演练评估报告

安全生产目标文件的具体内容要素

一套完整的危险货物道路运输企业安全生产目标文件应当包含三大组成部

分：总体目标陈述、分项量化指标和保障实施措施。总体目标需要明确企业安

全生产的愿景和承诺，通常表述为杜绝重特大事故，控制一般事故，保障员工

生命安全和企业财产安全。

在分项指标设置上，应当参照《规范》第十四条要求，将安全生产费用按

照上一年度营业收入的1.5%逐月提取并专项核算。同时依据第十三条，安全例

会每月至少召开1次，安全生产工作会议每季度至少1次，这些频率要求都应

转化为具体的工作目标。对于车辆规模不同的企业，专职安全管理人员配备标

准也各异：30辆以下至少1人，30-100辆至少2人，100-300辆至少3人，

300辆以上每增加100辆增配1人。

目标的制定不能脱离企业实际运营情况。以某运输液化石油气的企业为

例，其年度安全生产目标通常会细化到：驾驶员疲劳驾驶预警响应率100%、

车辆主动安全系统完好率98%以上、罐体检测合格率100%、应急预案演练完

成率100%等具体可测量的指标。这些指标既符合法规要求，又针对企业运输

的特殊风险点。

安全生产目标落地的五大实施要点

目标文件的制定只是第一步，关键在于如何确保目标落地。《规范》第十

一条强调的全员安全生产责任制，要求将目标层层分解到每个岗位。实际操作

中，可以采取目标责任书的形式，从企业主要负责人到一线驾驶员逐级签订，

明确各岗位的责任范围和考核标准。

人员能力建设是目标实现的基础保障。根据《规范》第十条，企业主要负

责人和专职安全管理人员必须在从业6个月内通过安全考核。这要求企业将人

员持证率纳入目标管理体系，建立持续的教育培训机制。培训内容不仅包括常

规安全知识，还应涉及新工艺、新技术应用时的专项培训，如第十二条所要求

的。

风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是目标管理的核心工具。《规

范》明确要求每年至少开展1次全面风险辨识评估，每月至少1次隐患排查。

在实践中，领先企业通常会采用信息化手段，建立风险四色分布图和隐患整改

闭环管理系统，实现动态监控和预警。

安全生产目标需要有力的资源保障。除资金投入外，《规范》第八条对安

全管理机构和人员配置提出了量化要求。企业应当根据车辆规模，足额配备专

职安全管理人员，并为注册安全工程师提供职业发展通道。同时，安全科技投

入也不容忽视，如智能视频监控、电子运单系统等技术的应用。

安全生产目标管理中的常见问题与对策

在安全生