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信息安全等级保护三级建设方案

一、建设背景与政策依据

随着《中华人民共和国网络安全法》于2017年6月1日正式实施，网络

安全等级保护制度成为国家强制性要求。2019年5月13日，等级保护2.0系

列标准正式发布，标志着我国网络安全保护进入新阶段。根据《网络安全法》

第二十一条规定，网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求履行安全

保护义务。

当前网络安全形势严峻，仅2024年全国三甲医院中就有数百家检出勒索

病毒，患者信息泄露事件频发。三级等保作为重要信息系统的核心保护等级，

其建设方案必须符合国家相关标准要求，包括《信息安全技术网络安全等级保

护基本要求》（GB/T22239）、《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指

南》（GB/T22240）等系列标准。

二、安全需求分析

2.1技术安全需求

物理和环境安全需求

机房场地需远离自然灾害多发区域，配备电子门禁系统、防盗报警系统、

视频监控系统。机房应具备防雷击、防火、防水、防潮、防静电等措施，配备

UPS不间断电源和备用发电机，确保电力供应稳定。

网络和通信安全需求

需要合理规划网络架构，实现安全域划分。部署下一代防火墙、入侵检测/

防御系统，配置基于地址、协议和端口的访问控制策略。建立通信数据加密传

输机制，防止数据窃听和篡改。

设备和计算安全需求

服务器操作系统需进行安全加固，实施双因素身份认证。部署终端安全管

理系统，包含防病毒、补丁管理、运维管控等功能。建立安全审计机制，记录

系统操作日志。

应用和数据安全需求

Web应用需部署WAF防护，防止SQL注入、XSS等攻击。建立数据备

份恢复机制，实现本地和异地数据备份。对敏感数据进行加密存储和传输。

2.2管理安全需求

安全策略和管理制度

制定信息安全总体方针和政策性文件，建立完善的安全管理制度体系，包

括安全管理办法、操作规程、应急预案等。

安全管理机构和人员

设立专门的信息安全管理部门，配置专职安全管理人员。建立人员录用、

离岗、考核等管理制度，定期开展安全意识培训。

安全建设管理

贯穿信息系统全生命周期，包括系统定级备案、安全方案设计、产品采

购、系统测试验收等环节的安全管理。

安全运维管理

涵盖机房环境、资产、介质、设备、漏洞等方面的日常运维管理，建立安

全事件应急响应机制。

三、总体设计方案

3.1设计原则

分区分域防护原则

根据业务特点和安全需求，将网络划分为互联网接入区、对外发布区、内

网办公区、服务器区等不同安全域，实施多层防护。

均衡性保护原则

平衡安全需求、风险与成本，实现安全性与可用性的统一。采用适度防护

策略，确保技术可行、经济合理。

技术与管理相结合

综合运用技术手段和管理措施，建立人防、技防、物防相结合的安全保障

体系。

3.2安全技术体系设计

安全计算环境防护

部署堡垒机实现服务器统一入口管理

实施操作系统安全加固和访问控制

建立终端安全基线管理体系

部署恶意代码防护系统

配置Web应用防火墙

建立漏洞扫描和安全管理机制

安全区域边界防护

部署下一代防火墙实现边界访问控制

配置入侵检测/防御系统

实施抗DDoS攻击防护

建立安全准入控制机制

部署APT攻击检测系统

安全通信网络防护

优化网络架构设计

实施VPN加密传输

建立远程安全接入机制

配置网络安全审计系统

安全管理中心建设

部署综合安全管理系统

建立统一日志审计平台

实现安全事件集中监控和分析

3.3安全管理体系设计

安全管理制度建设

制定包括安全策略、管理办法、操作规程等在内的完整制度体系，建立制

度评审和修订机制。

安全管理机构建设

成立信息安全领导小组，设立专门的安全管理部门，明确各岗位职责和分

工。

安全运维管理

建立完善的运维管理制度，包