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《公立医疗机构医用耗材、医用设备、药品重点管理环节廉政风险防范指导意见(试行)

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面从严治党和医疗卫生行业综合监管的决策部署，进一步规范公立医疗机构医用耗材、医用设备、药品（以下简称“三类物资”）管理行为，防范重点环节廉政风险，维护医疗行业公平正义，保障人民群众健康权益，现提出如下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“三不腐”一体推进，聚焦三类物资管理全生命周期中的关键节点，强化制度约束与监督合力，推动形成“制度管权、流程管事、责任管人”的廉政风险防控体系，为公立医疗机构高质量发展提供坚实保障。

（二）基本原则

1.问题导向，精准防控：针对采购、使用、结算等环节易发生的利益输送、违规操作等问题，梳理风险清单，制定差异化防控措施。

2.系统治理，协同联动：统筹内部管理与外部监督，整合纪检、审计、财务、业务部门力量，形成跨部门、跨环节的协同防控机制。

3.公开透明，强化约束：推进三类物资管理信息全流程公开，接受社会监督，压缩权力寻租空间。

4.源头治理，长效规范：注重制度“废改立”，将廉政要求嵌入业务流程，从根本上防范风险滋生。

（三）工作目标

到2025年底，公立医疗机构普遍建立覆盖三类物资“需求论证-采购实施-临床使用-质量追踪-结算支付”全链条的廉政风险防控体系，重点环