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企业突发农业面源污染应急处理预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全企业突发农业面源污染事件应急机制，有效应对农业面源污染突发情况，最大程度减少污染造成的损害，保障农产品质量安全、生态环境安全和人民群众生命健康，促进农业可持续发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国水污染防治法》《突发环境事件应急管理办法》等相关法律法规，以及国家和地方有关农业面源污染防治的政策文件编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于企业在农业生产活动中，因生产资料使用不当、废弃物违规排放、自然灾害等原因突发的农业面源污染事件的应急处置工作。包括但不限于农药、化肥污染，畜禽养殖粪便、污水污染，农膜残留污染等。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众生命健康和农产品质量安全放在首位，切实加强应急处置过程中的人员安全防护。

2.统一领导，分级负责。在企业应急指挥中心的统一领导下，按照污染事件的严重程度和影响范围，分级分类开展应急处置工作。

3.预防为主，防治结合。坚持预防与应急处置相结合，强化农业面源污染的源头预防和过程控制，提高企业应对突发污染事件的能力。

4.科学应对，快速反应。依靠科学技术，充分发挥专家作用，及时、准确地判断污染情况，采取科学有效的措施进行应急处置。建立快速反应机制，确保在第一时间响应和处置污染事件。

5.部门协同，社会参与。加强企业内部各部门之间的协同配合，整合资源，形成合力。同时，积极引导社会力量参与应急处置工作，提高应急处置效率。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥中心

企业成立突发农业面源污染应急指挥中心，由企业主要负责人任总指挥，分管环保、农业生产的负责人任副总指挥，成员包括生产部、环保部、技术部、销售部、财务部等相关部门负责人。

1.主要职责

贯彻落实国家和地方有关突发农业面源污染应急处置的法律法规和政策要求。

统一领导、指挥和协调企业突发农业面源污染应急处置工作。

决定启动和终止应急响应，下达应急处置命令。

负责与政府有关部门和社会救援力量的沟通协调。

负责对应急处置工作进行总结和评估。

2.总指挥职责

全面负责应急指挥中心的工作，做出重大决策和部署。

组织指挥应急处置行动，调配企业资源。

组织发布重大污染事件的信息。

3.副总指挥职责

协助总指挥开展工作，在总指挥不在时履行总指挥职责。

具体组织实施应急处置方案，协调各部门之间的工作。

负责现场应急处置的指挥和协调。

（二）应急工作小组

根据应急处置工作需要，应急指挥中心下设若干应急工作小组，各小组在应急指挥中心的统一领导下开展工作。

1.监测预警组

由技术部和环保部人员组成。负责对农业生产区域的环境质量进行监测，及时掌握污染动态；收集、分析相关信息，发布预警信息。

2.应急救援组

由生产部和安全部门人员组成。负责污染现场的应急处置工作，包括采取措施防止污染扩散、清理污染物、修复受污染环境等。

3.后勤保障组

由财务部和行政部人员组成。负责应急处置所需物资、设备的采购和调配，保障应急处置工作的资金需求，提供后勤支持和服务。

4.信息发布组

由销售部和宣传部人员组成。负责收集、整理应急处置工作的相关信息，及时向企业内部和社会公众发布，做好舆论引导和信息沟通工作。

5.专家咨询组

聘请农业、环保、水利等领域的专家组成专家咨询组。为应急处置工作提供技术支持和决策建议，指导应急处置工作的科学开展。

三、预警与应急响应

（一）预警

1.预警分级

根据突发农业面源污染事件的严重程度、发展态势和可能造成的影响，将预警分为四级，由高到低依次为红色预警（特别严重）、橙色预警（严重）、黄色预警（较重）和蓝色预警（一般）。

2.预警信息收集与分析

监测预警组通过多种渠道收集农业面源污染相关信息，包括环境监测数据、气象信息、生产资料使用情况、群众举报等。对收集到的信息进行分析评估，判断是否可能发生突发农业面源污染事件以及事件的严重程度。

3.预警发布

当监测预警组判断可能发生突发农业面源污染事件时，及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据事件的严重程度和发展态势，确定预警级别，并通过企业内部通讯系统、公告栏、短信等方式向企业全体员工发布预警信息。

4.预警措施

发布预警信息后，企业各部门应采取相应的预警措施：

监测预警组：加强对污染区域的监测，增加监测频次，及时掌握污染变化情况。

应急救援组：做好应急处置的准备工作，检查和维护应急救援设备、物资，确保随时可以投入使用。

后勤保障组：储备足够的应急物资和设备，保障物资供应和资金需求。

信息发布组：密切关注舆情动态，做好信息发布和舆论引导准备工作。

（二）应急响应