体育场所开放条件与技术要求 第24部分：飞机运动场所编制说明.pdfVIP

GB19079.24-202X

《体育场所开放条件与技术要求第24部分：飞机运

动场所》

编制说明

（征求意见稿）

组织起草单位：国家体育总局航空无线电模型运动管理中心

2025年11月

目录

1工作简况2

2编制原则、强制性国家标准主要技术要求的依据(包括验证报告、统计数据

等)及理由7

3与有关法律、行政法规和其他强制性标准的关系，配套推荐性标准的制定情

况13

4与国际标准化组织、其他国家或者地区有关法律法规和标准的比对分析.16

5重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据16

6对强制性国家标准自发布日期至实施日期之间的过渡期（以下简称过渡期）

的建议及理由（包括实施强制性国家标准所需要的技术改造、成本投人、老旧

产品退出市场时间等;）16

7与强制性国家标准实施有关的政策措施（包括实施监督管理部门以及对违反

强制性国家标准的行为进行处理的有关法律、行政法规、部门规章依据等）17

8是否需要对外通报的建议及理由17

9废止现行有关标准的建议17

10涉及专利的有关说明18

11强制性国家标准所涉及的产品、过程或者服务目录18

12.公平竞争审查情况18

13其他应予以说明的事项18

1工作简况

1.1任务来源

2025年6月30日，国家标准化管理委员会印发《关于下达〈重

型汽车自动紧急制动系统技术要求及试验方法〉等24项强制性国家

标准制修订计划的通知》（国标委发〔2025〕33号），批准了强制

性国家标准《体育场所开放条件与技术要求第24部分:飞机运动场

所》（计划号Q-451）的修订立项。

2014年，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的

若干意见》（国发﹝2014﹞46号），明确了“引导和发展航空飞行

营地”的发展任务和方向，有力推动了体育产业和体育消费的普及发

展。2016年，国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导

意见》，提出鼓励开展航空体育与体验飞行，为航空体育产业和航空

飞行营地建设发展注入了强大动力。

近年来，《民用航空法》《体育法》等一系列新的航空体育相关

政策法规陆续出台，健康中国、体育强国战略的深入实施，低空空域

管理改革持续推进。特别是2016年体育总局联合国家发改委、财政

部等9部委印发了《航空运动产业发展规划》，为航空运动产业发展

提供了总体指导。航空体育发展呈现良好势头，群众参与率持续提升、

品牌赛事接续上演、产业规模不断壮大，项目影响力进一步增强。

2021年，体育总局关于印发《“十四五”体育发展规划》，明

确“重点发展冰雪、山地户外、水上、汽车摩托车、航空、自行车、

马拉松、铁人三项等户外运动产业”和“合理布局航空运动‘200公

里航空体育飞行圈’”的重点工作任务。

2024年8月，国家体育总局修订发布《航空体育运动管理办法》

（2024年8月23日国家体育总局令第34号发布），对进一步规范

2

航空体育运动管理、保障航空体育运动安全、促进航空体育事业发展

具有重大现实指导意义。

2024年7月，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心印发

《关于促进低空经济发展的若干意见》，2025年7月，体育总局办

公厅、国家发展改革委办公厅关于印发《高质量户外运动目的地项目

建设指南（试行）》等重要文件，为航空体育飞机运动产业等航空运

动领域的蓬勃发展提供了坚实的政策支撑与指导。

飞机运动产业，是随着全民健身、体育强国、健康中国战略的深

入实施日益普及发展的体育项目，以航空体育运动飞机为主要载体，

包括轻型飞机、超轻型飞机、特技飞机、滑翔机及旋翼类航空器等，

为运动爱好者提供了独特的飞行体验。近年来，在国家政策的支持和

推动下，飞机运动产业取得了长足进步，不仅促进了体育产业的多元

化发展，还带动了相关产业链的升级与转型。

在此背景下，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心积极响

应航空体育飞机运动的蓬勃发展、技术的飞速进步与市场需求的深刻

变化，