DB32T-粉砂淤泥质海岸生态型侵蚀防控技术规程编制说明.pdfVIP

《粉砂淤泥质海岸生态型侵蚀防控技术规程》

编制说明

（建议稿）

《粉砂淤泥质海岸生态型侵蚀防控技术规程》编制组

二O二五年十二月

目录

一、目的意义-1-

二、任务来源-5-

三、编制过程-7-

四、主要内容技术指标确立-9-

五、重大分歧意见的处理经过和依据-13-

六、与相关法律法规和标准的关系-13-

七、实施推广建议-14-

八、起草单位和起草人员信息及分工-14-

参考文献-17-

一、目的意义

粉砂淤泥质海岸是我国海岸线的重要组成部分，广泛分布于渤海、

黄海及长江口、珠江口等大河河口区域。江苏省拥有我国最长的粉砂

淤泥质海岸线，主要分布于盐城、南通等市，其独特的辐射沙脊群与

宽阔潮滩系统，构成了全球罕见的沉积地貌和重要的滨海湿地生态系

统。这类海岸动态活跃、土质软弱、生态敏感，既是重要的生态屏障，

也是经济社会发展的关键空间。近年来，在全球气候变化、海平面上

升及高强度人类活动的共同作用下，我国粉砂淤泥质海岸普遍面临严

峻的侵蚀退化问题，表现为岸线后退、潮滩萎缩、湿地生境丧失、生

态服务功能下降，严重威胁沿海地区的生态安全、国土安全与经济社

会可持续发展。根据《江苏省海洋灾害公报》，近5年江苏海岸侵蚀

加剧，以2022年为例，江苏省海岸侵蚀长度243.94km，射阳县尤为

严重，双洋河口至运粮河口岸段年最大侵蚀距离171m，港南垦区至

新洋港岸段230m。侵蚀防控已经成为一项既现实、紧迫，又长期、

艰巨的任务。

长期以来，海岸防护主要依赖于护岸、防波堤及拦沙堤等以混凝

土构件或抛石为主的“硬式”工程措施。此类措施虽能在短期内起到

防灾减灾、稳定岸线的作用，但也往往伴生一系列生态负面效应：破

坏滨海生物栖息环境，改变沿岸自然的水文泥沙过程，导致生物多样

性丧失，甚至在局部加剧海岸侵蚀。为克服传统防护模式的局限，基

于自然解决方案的生态型海岸防护理念与实践应运而生，并逐渐发展

为以下主要技术路径：一是直接依托海岸带生态系统的自然防护，即

-1-

利用盐沼湿地、红树林、海草床、珊瑚礁和牡蛎礁等生态系统的天然

消波促淤功能，构建生态屏障；二是构筑生态型人工设施进行防护，

如建设透水护堤潜堤、鱼礁型潜堤、柔性消浪构筑物、浮动湿地、/

人工鱼礁等兼具工程结构与生态功能的人工设施；三是采取软硬结合

的复合式防控方案，最具代表性的是生态海堤技术，其通常整合离岸

潜堤、岸滩植被与生态化海堤护坡三部分，形成协同防护体系，实现

侵蚀防控与生态保育的有机结合，这也是当前最具可操作性的实践方

向。

生态型海岸防护技术应用与实践发展迅速。我国在海洋生态文明

建设战略指引下，积极推进实施了“南红北柳”“蓝色海湾”“海岸

带保护修复”等多项海岸带生态修复重点项目，这些实践项目的不断

积累，初步形成了涉及海岸侵蚀防护的一些规范和指南，如《海岸侵

蚀监测与灾害损失评估技术规范》、《海洋生态修复技术指南》等国

家标准，《海滩养护与修复技术指南》等行业标准，《海岸带生态系

统现状调查与评估技术导则》及《海岸带生态减灾修复技术导则》等

团体标准。江苏省在此领域也开展了大量前瞻性探索，在盐沼修复、

生态海堤、生物礁体构建、离岸潜堤等方面实施了多项创新实践，盐

2025“

城市射阳县的海洋生态保护修复项目于年入选自然资源部海

”

洋生态保护修复典型案例，即为成效的集中体现。

然而，综合分析现有标准与实践现状，仍存在明显不足，制约了

生态型侵蚀防控技术在粉砂淤泥质海岸的科学化、标准化与规模化应

用。首先，现有标准体系尚不完善。已有规范多侧重于海岸带生态系

-2-

统的现状诊断、监测评估或单一生态要素的修复，对“海岸侵蚀”这

一动态过程进行系统性防控的技术规程仍属空白，同时未充分考虑不

同区域海岸类型（