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中医医学规划书范文

2021年我参与县中医院“十四五”中医医学发展规划编

制时，曾带队走访12个乡镇卫生院、3个社区卫生服务中心，

与78位基层中医从业者、120名患者座谈，收集到“中医科

室设备老旧”“年轻医师辨证能力弱”“治未病服务覆盖不足”

等23类问题。这些一线反馈，成为规划制定的重要依据。

结合县域中医发展现状与政策导向，我们最终形成了一份以

“强基础、树特色、促传承”为核心的三年行动方案。

一、现状分析（2020年基线数据）

全院现有中医类科室8个（含针灸推拿、中医内科、治未

病科），占临床科室总数的44%；中医类别执业医师56人，

占医师总数的28%，其中45岁以下中青年医师中具备副主任

医师以上职称的不足5%；中药房常备中药饮片320种，中药

颗粒剂80种，年中药处方占比31%（门诊）、18%（住院）；

中医特色治疗项目开展23项（如艾灸、拔罐、穴位贴敷），

但乡镇卫生院仅能开展其中8项。主要短板集中在三方面：

一是人才梯队断层，高年资医师多集中在50岁以上，青年

医师缺乏系统师承；二是设备配置不均衡，仅院本部配备红

外热成像仪、智能艾灸机器人，基层机构仍以传统火罐、针

灸针为主；三是特色优势未充分发挥，中医治未病服务仅覆

盖20%的65岁以上老年人，慢性病中医干预率不足15%。

二、总体目标（2023-2025年）

通过三年建设，实现“三个提升、两个突破”：中医服务

能力提升（门诊中医处方占比达45%以上，住院中医参与治

疗率超60%）、特色专科影响力提升（建成1个省级重点专科、

3个市级特色专科）、基层覆盖能力提升（乡镇卫生院中医治

疗项目增至15项以上）；突破人才瓶颈（新增中医硕士5名、

省级名中医工作室1个）、突破治未病服务模式（65岁以上

老年人覆盖率达60%）。

三、核心任务与具体措施

1.人才强基工程

实施“青蓝计划”：选拔15名35岁以下青年医师，与3

名省级名中医、5名院内资深医师结对，每周跟诊2次，每

季度考核病历书写与辨证准确性，3年周期内要求完成100

份跟诊记录、发表2篇中医临床类论文。

定向引进培养：与省中医药大学合作，每年定向招聘中医

硕士2-3名，签订5年服务协议；选派骨干医师到三甲中医

院进修，2023年重点选派针灸、治未病、中药炮制方向6人，

每人进修时长不少于6个月。

基层人才轮训：每季度组织“中医适宜技术下基层”培训，

2023年覆盖所有乡镇卫生院，重点培训浮针、耳穴压豆、小

儿推拿等10项技术，考核合格后颁发操作证书。

2.专科提质行动

重点打造针灸推拿科：投入200万元购置智能艾灸床、经

颅磁刺激仪等设备，联合康复科建立“针药康一体化”病房，

目标2024年门诊量突破3万人次，住院患者中医治疗有效

率达90%以上。

培育治未病特色：开发“四季养生膏方”“体质辨识干预

包”，在社区卫生服务中心设立“中医健康驿站”，为高血压、

糖尿病患者提供“中药茶饮+穴位按摩”定制方案，2025年

计划建立5个示范点，覆盖3万常住人口。

强化中药质量管控：与本地中药材种植基地合作，建立“川

穹、黄芪、杜仲”3种道地药材直供渠道，2023年完成中药

饮片质量追溯系统建设，确保每味药材可溯源；升级中药制

剂室，开发“筋骨止痛贴”“小儿止咳散”2种院内制剂，2024

年通过省级备案。

3.服务模式创新

推行“中医家庭医生”：在2个街道试点，由中医医师+

全科医生+健康管理师组成团队，为签约居民提供“冬病夏

治预约、节气养生指导、慢性病中医随访”服务，2023年签

约量不低于5000户，2025年覆盖所有社区。

搭建“互联网+中医”平台：开发线上辨证咨询、中药代

煎配送、膏方预约等功能，2024年上线运行，目标实现线上

问诊量占门诊总量的15%，中药配送覆盖全县所有行政村。

四、保障机制

组织保障：成立由院长任组长的规划实施领导小组，每月

召开推进会，明确科室责任清单（如医务科负责人才培训、

药剂科负责中药质量、治未病科负责服务创新）。

资金保障：争取县**每年专项投入300万元（2023年已

到位280万元），同时设立社会**基金