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XX集团子公司、分公司及参股公司管理

办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范XX集团有限公司（以下简称“集团”）所属子公司、分

公司及参股公司管理，强化战略协同，优化资源配置，防控经营风

险，维护国有资产安全完整，根据《中华人民共和国公司法》《中

华人民共和国企业国有资产法》《国务院关于推进中央企业高质量

发展的指导意见》等法律法规及政策要求，结合集团实际情况，制

定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于集团总部及所属全资子公司、控股子公司（以下

统称“子公司”）、分公司（不具有法人资格的分支机构）、参股公

司（集团持股比例低于50%且不具有实际控制权的企业）的设立、

运营、监督等全流程管理。

第三条管理原则

1.战略引领：所有子公司、分公司、参股公司的设立与运营须

服务集团整体战略，聚焦主责主业，避免偏离核心业务的盲目扩张；

2.权责对等：明确集团与下属企业的管理边界，子公司、分公

司按授权开展业务，集团对重大事项保留最终决策权；

3.合规经营：严格遵守法律法规及国资监管要求，规范法人治

理、资金使用、股权运作等行为；

4.分类管控：根据企业类型（子公司/分公司/参股公司）、股

权结构（全资/