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《陆上油气长输管道人员密集型高后果区辨识与管理》标准立项研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationProjectforIdentificationandManagementofHigh-ConsequenceAreaswithDensePopulationalongOnshoreLong-DistanceOilandGasPipelines

摘要

本报告旨在系统阐述《陆上油气长输管道人员密集型高后果区辨识与管理》标准立项的背景、目的、意义、范围及核心技术内容。随着我国能源基础设施的快速发展，全国长输油气管道总里程已超过18万公里，其安全运行对国家能源安全、公共安全及社会稳定至关重要。然而，管道事故具有“小概率、大后果”的显著特征，一旦发生在人口密集区域，将造成灾难性的人员伤亡和社会影响，历史上的“11·22”青岛东黄输油管道泄漏爆炸等特别重大事故即为深刻教训。当前，管道高后果区管理在风险认知、本体安全、外部风险防控及隐患排查等方面仍存在不足。

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》及应急管理部《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》等系列文件精神，亟需制定一项专门针对人员密集型高后果区的技术标准。本标准的立项，旨在通过科学界定