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2025年基层治理重点题库及答案

1.问：2025年基层治理中，如何强化党建引领作

用，具体需落实哪些机制？

答：2025年基层治理强化党建引领需重点落实三项

机制：一是“四抓四促”责任机制，即抓组织覆盖促体

系健全、抓队伍建设促能力提升、抓制度完善促规范运

行、抓作用发挥促治理实效。要求社区（村）党组织书

记每年至少牵头解决3件群众急难问题，推行“书记项

目”清单化管理；二是“双向进入、交叉任职”机制，

社区“两委”成员与业委会、物业服务企业负责人交叉

任职比例不低于60%，建立社区党组织对业委会候选人

资格联审制度，确保政治把关全覆盖；三是“红色网格”

精细化管理机制，按300-500户标准划分网格，网格长

由社区“两委”成员担任，配备专职网格员，推行

“1+N”网格力量配置（1名专职网格员+民警、社工、

志愿者等N类辅助力量），实现党建网格与治理网格

“多网合一”，确保2小时内响应群众诉求。

2.问：在推进基层治理数字化转型中，2025年需

重点突破哪些技术应用场景？

答：2025年基层治理数字化转型需聚焦三大场景突

破：一是“一网统管”智能调度场景，依托省级基层治

理数字化平台，打通公安、民政、住建等12个部门数

据壁垒，实现人口、房屋、设施等基础数据动态更新，

重点开发“事件智能分拨”模块，通过AI算法自动识

别12345热线、网格巡查等渠道上报事件的紧急程度和

责任主体，派单准确率提升至95%以上；二是“民生服

务一码通”场景，推广“居民码”集成应用，整合社保

查询、公交支付、社区门禁等15项功能，试点“一码

通办”高频事项（如老年证办理、临时救助申请），实

现“刷码即办”，减少材料提交量30%；三是“风险预

警”场景，针对老旧小区消防、独居老人安全等痛点，

部署智能烟感、一键呼叫等物联网设备，接入平台后通

过大数据分析提供风险热力图，预警响应时间从30分

钟压缩至5分钟，2025年覆盖80%城乡社区。

3.问：2025年基层矛盾纠纷化解的“三调联动”

机制应如何优化？

答：优化“三调联动”机制需从三方面发力：一是

强化“专业调”支撑，在社区（村）设立“法律之家”，

配备专职人民调解员（每万人不少于2名），联合司法

行政部门建立“调解员能力认证”制度，2025年实现

持证率100%；二是深化“网格调”覆盖，推行“网格+

调解”模式，每个网格设立“微调解点”，由网格员、

楼栋长担任“纠纷信息员”，对邻里纠纷等简单矛盾当

场调解，成功率需达85%以上；三是细化“多元调”协

同，建立法院、公安、信访、工会等部门参与的“矛盾

分类处置清单”，明确婚姻家庭、劳资纠纷等7类矛盾

的首调责任主体和协同单位，推广“调解+心理疏

导”“调解+法律援助”等复合模式，重大矛盾化解周

期缩短至15个工作日以内。

4.问：针对城乡结合部基层治理薄弱环节，2025

年需采取哪些针对性措施？

答：2025年城乡结合部治理需重点解决“三乱三缺”

问题（环境乱、秩序乱、管理乱，缺服务、缺组织、缺

认同）：一是实施“环境提升”工程，开展“拆违治乱”

专项行动，对私搭乱建、占道经营等问题建立“台账销

号”制度，同步配套建设“口袋公园”“便民市场”，

2025年完成80%重点区域整治；二是推进“组织覆盖”

攻坚，对流动人口超500人的城乡结合部社区，成立流

动人口党支部，组建“新市民服务站”，提供就业信息、

子女入学等“一站式”服务；三是创新“融合共治”模

式，推行“积分制”管理，新市民参与社区志愿服务可

兑换公共服务（如免费体检、公交折扣），同时建立

“老居民+新市民”议事会，每年协商解决3-5件公共

事务，增强身份认同。

5.问：2025年基层公共服务“适老化”改造的核

心任务是什么？具体如何推进？

答：核心任务是构建“15分钟养老服务圈”，实现

老年人“就近可及、精准适配”的服务供给。推进措施

包括：一是设施达标建设，按每百户20平方米标准配

建社区养老服务用房，2025年城市社区覆盖率100%、

农村社区达80%，重点在老旧小区增设“老年食

堂”“日间照料中心”；二是服务精准供给，建立老年

人能力评估制度（分6个等级），为失能、独居等重点

群体提供“1+1+N”服务（1名家庭医生+1名养老护理

员+N名志愿者），每月上门服务