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2026年就业创业扶持实施方案

为深入贯彻落实党的二十大关于“实施就业优先战略，强化就业优先政策”的决策部署，全面落实《“十四五”就业促进规划》《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》等文件要求，结合本地区经济社会发展实际，现就2026年就业创业扶持工作制定如下实施方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦“稳就业、促创业、强技能、保权益”主线，强化政策供给与精准服务，推动实现更加充分更高质量就业，为经济社会高质量发展提供坚实人力资源支撑。

基本原则：坚持需求导向、精准施策，聚焦重点群体就业需求与产业发展用工需求，提高政策匹配度；坚持政府引导、市场主导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力；坚持重点突破、整体推进，既集中力量解决高校毕业生、脱贫人口等群体就业难点，又统筹推动全民就业创业能力提升；坚持守正创新、风险防控，在优化服务模式的同时，防范就业歧视、创业失败等潜在风险，维护社会稳定。

主要目标：2026年，实现城镇新增就业60万人以上，城镇调查失业率控制在5%以内；高校毕业生总体就业率保持在90%以上，脱贫人口、退役军人等重点群体就业帮扶率达95%；新增创业实体8万家以上，创业带动就业比例达1:5；开展职业技能培训50