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2026年困境妇女权益保障实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》及相关政策要求，进一步健全困境妇女权益保障长效机制，切实解决困境妇女在生存发展、身心健康、权益维护等方面的突出问题，结合本地区实际，制定本实施方案。本方案所称“困境妇女”主要指因经济困难、残疾、疾病、丧偶或离异、家庭暴力、老年独居等原因导致生存发展面临特殊困难的女性群体，重点覆盖低保及低保边缘家庭妇女、残疾妇女、单亲母亲、老年独居妇女、遭受家庭暴力妇女、重大疾病妇女等六类群体。

一、强化经济支持，夯实生存发展基础

坚持“救助+发展”双轮驱动，构建覆盖全周期的经济保障网络，帮助困境妇女提升自我发展能力，逐步实现从“被动受助”向“主动发展”转变。

（一）精准实施社会救助

建立困境妇女动态监测数据库，由民政部门牵头，联合妇联、残联、卫健等部门每季度开展一次信息比对，重点采集家庭收入、健康状况、就业需求等核心信息，确保“应救尽救、应退尽退”。对低保家庭中的困境妇女，在低保金基础上按1.2倍系数发放生活补贴；对低保边缘家庭中的困境妇女，参照当地月最低工资标准的30%发放临时救助金，救助期限不超过6个月。针对因突发疾病、自然灾害等导致刚性支出骤增的困境妇女，开通“急难救助绿色通道”，由社区（村）工作人员24小时内上门核实，符合条件的3个工作日内发放临时救助金，单次救助金额不超过当地月低保标准的5倍