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能源安全保障战略实施方案

前言

作为在能源系统摸爬滚打了十余年的从业者，我太清楚“能源安全”这四个字的分

量。记得刚入行那会儿，跟着师傅跑油田、下电厂，听老调度员讲“90年代冬天居民

楼暖气断供”的往事；后来参与过数次极端天气下的保供实战，去年冬天跟着调度中

心值班，凌晨两点还在协调天然气保供车辆——这些经历让我深刻意识到：能源安

全不是挂在墙上的标语，是工厂机器不停转的“命门”，是老百姓冬天屋里热乎气的

“底线”，是国家发展的“压舱石”。为系统提升能源安全保障能力，结合近年行业实践

与基层调研，现制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以保障民生需求为根本，以提升系统韧性为核心，统筹传统能源与新能源

协同发展，兼顾供应安全与绿色转型，通过强化产能储备、优化网络布局、推进技

术创新、完善应急体系，构建“产-运-储-用”全链条、多能互补的能源安全保障体

系。

（二）基本原则

民生优先，底线思维：把保障居民生活、公共服务等基础用能需求放在首位，

确保极端情况下“不断供、不限民”。就像去年寒潮来袭时，我们宁可协调工业用户错

峰生产，也要优先保居民供暖，这是底线。

远近结合，动态优化：既立足当前传统能源“压舱石”作用