我国高新区公共治理与绩效评价体系构建：理论、实践与创新路径.docx

我国高新区公共治理与绩效评价体系构建：理论、实践与创新路径

一、引言

1.1研究背景与意义

自1988年国务院批准建立第一个国家高新区——北京市新技术产业开发试验区（中关村的前身）以来，我国高新区历经三十多年的蓬勃发展，已成为推动经济增长、促进科技创新和产业升级的关键力量。截至目前，全国已有169家国家高新区，它们在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了不可替代的作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。

回顾我国高新区的发展历程，大致可划分为三个重要阶段。20世纪90年代的第一次创业，承载着优先发展“工业化”的历史使命。彼时我国工业基础薄弱，