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2026年公共厕所提质改造实施方案

为深入贯彻落实《“十四五”城乡环境卫生体系建设规划》《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016）及《关于推进“厕所革命”高质量发展的指导意见》等文件精神，切实解决公共厕所存在的设施老化、功能缺失、管理粗放等突出问题，全面提升公共服务水平，增强群众获得感、幸福感，结合本地实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以“人民城市为人民”为核心理念，坚持“问题导向、便民优先、绿色智能、长效管理”原则，聚焦“功能完善、环境整洁、服务规范、特色鲜明”目标，通过系统性改造、精细化管理、智能化升级，推动公共厕所从“基本可用”向“优质好用”转变。2026年内完成城区范围内120座公共厕所提质改造（其中一类厕所占比不低于30%，二类厕所占比不低于50%），农村地区完成80座公共厕所标准化建设，实现重点区域厕所覆盖率提升至1.5座/平方公里，人流密集区步行5分钟可达率超95%，设施完好率、卫生达标率均达100%，打造“干净无异味、设施全智能、服务有温度”的公共厕所服务体系。

二、改造范围与重点内容

（一）改造范围

1.城区重点区域：覆盖主次干道（每500-800米设置1座）、商业街区（每300-500米设置1座）、公园景区（按游客容量每500人/座配置）、交通枢纽（高铁站、地铁站、公交场站等）、老旧小区（结合“15分钟生活圈”补建或改造）、学校医院周边等6类区域，优先改造建成超10年、设施破损率超30%、群众投诉集中的45座存量厕所。

2.农村地区：聚焦乡镇政府所在地、中心村、旅游村、交通沿线村庄，重点改造无冲水设施、卫生条件差、男女厕位比例失衡的30座厕所，同步推进景区周边、农家乐聚集区等20座旅游厕所提质。

（二）改造标准与技术要点

1.建筑与空间优化

-建筑结构：对墙体、屋顶、地面进行防水防潮处理，采用防滑地砖（摩擦系数≥0.6）、耐污墙砖（吸水率≤0.5%）；破损严重的厕所实施拆旧建新，新建厕所建筑面积按城区≥60㎡、景区≥80㎡、农村≥40㎡控制，确保男女厕位比例不低于1:2（人流量大的商业街区、景区调整为1:3），增设第三卫生间（面积≥6㎡，配置婴儿护理台、儿童坐便器、成人扶手、紧急呼叫装置）。

-通风与采光：淘汰直排式通风，安装智能新风系统（换气次数≥12次/小时），窗户采用可开启式（面积≥地面面积1/10），无窗厕所加装紫外线消毒装置（功率≥30W/10㎡）；照明采用LED节能灯具（照度≥200lux），设置感应式夜灯（22:00-6:00自动调暗至30%亮度）。

2.设施设备升级

-卫生设施：蹲便器更换为节水型（冲水量≤4.8L），配置防溅板（高度≥15cm）；小便器采用感应式（冲水量≤1.2L），设置儿童专用小便器（高度≤60cm）；洗手台升级为台盆式（深度≥10cm），安装恒温混水龙头（水温30-40℃可调）、泡沫式皂液器（容量≥500ml）、烘手器（功率≤2000W，风速≥20m/s）；取消传统纸篓，改用脚踏式密封垃圾桶（容量≥60L），配置可降解垃圾袋。

-无障碍设施：轮椅通道宽度≥90cm，坡度≤1:12；扶手采用304不锈钢（直径3-4cm），高度70-80cm（墙面扶手延伸≥30cm）；紧急呼叫按钮设置在坐便器侧方（高度40-50cm），连接24小时监控平台（响应时间≤3分钟）；第三卫生间配备婴儿护理台（承重≥50kg，折叠式）、儿童安全座椅、成人助浴凳（防滑底面）。

3.智能化与便民服务

-安装“智慧厕所”管理系统：配置人流量计数器、厕位占用传感器（准确率≥99%）、温湿度/氨气浓度监测仪（阈值：湿度≤70%，氨气≤0.5ppm），数据实时上传至“城市管理服务平台”，通过微信小程序、电子屏（设置在厕所入口）显示厕位状态、空气质量、当前排队人数等信息；

-便民设施：设置手机充电站（USB接口≥2个，功率≥18W）、失物招领柜（带密码锁）、雨伞暂存架（容量≥10把）；景区、商业街区厕所增设母婴用品自动售卖机（含纸尿裤、湿巾等）、宠物便袋领取处（免费提供可降解袋）；

-节能改造：安装太阳能光伏板（屋顶面积≥10㎡的厕所配置，发电功率≥1kW），用于夜间照明、新风系统供电；洗手台下方设置雨水收集箱（容量≥50L），用于冲厕、浇花；小便器采用免冲水生物处理技术（适用于缺水区域）。

4.环境与文化融合

-外立面设计：结合周边环境特色，城区厕所采用现代简约风格（色调与街道建筑协调），景区厕所融入地域文化元素（如传统纹样、地方材料），农村厕所采用“白墙灰瓦”乡土风格；

-内部装饰：墙面设置公益宣传画（占比≥30%，内容涵盖文明如厕、垃圾分类、本地文化），地面标识采用荧光防滑漆（夜间可见）