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行政事业单位内部控制制度

一、强化内部控制的必要性

(一)内部控制的基本概念

内部控制是现代管理理论的重要组成部分，在实践中逐步产生，

发展和完善。它是一个强调预防的系统，旨在通过建立完善的系统和

程序来防止错误和欺诈，从而提高管理的有效性和效率。

行政单位的内部控制是政府部门管理体系的组成部分。它由内部

控制环境，风险评估，内部控制活动，信息，沟通和内部控制监督组

成，体现了与行政，管理，财务和会计系统相结合的组织管理结构，

政策，程序和措施。它是行政单位自我约束和标准化的过程，以应对

风险，以履行其职能并实现总体目标。

(二)行政事业单位内部控制

近年来，我国为适应建立公共财政体制框架体系的要求，逐步实

施了政府采购、部门预算、财政直接支付工资、会计集中核算试点、

国库集中收付等一系列财政支出改革，有效的解决了当前支出管理中

存在的一些问题，取得了一定的成效。

(三)当前行政事业单位内部控制存在的主要问题

1.费用支出缺乏有效控制

行政事业单位对于行政经费的支出，特别是招待费、办公费、会

议费、水电费等，普遍缺乏严格的控制标准;即使制定了内部经费开支

标准，但仍较多采用实报实销制。