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2025年海南公务员考试申论试题及答

案

给定资料

资料1

2024年，海南自贸港建设进入封关运作关键期。随

着《海南自由贸易港建设总体方案》深入实施，全省市

场主体突破300万户，外籍人员停留居留政策放宽，跨

境数据流动试点启动，一系列开放举措推动人口、资源、

信息加速流动。在此背景下，基层治理面临新挑战：海

口市某街道流动人口占比达42%，社区矛盾从“家长里

短”转向劳资纠纷、跨境消费投诉等复杂类型；三亚市

某渔村因游艇产业兴起，外来从业者与本地居民在环境

维护、公共空间使用上的摩擦增多；儋州市部分乡镇因

热带农业合作社扩张，土地流转、利益分配引发的群体

性诉求呈现高频化、专业化特征。

资料2

面对治理压力，海南多地探索“小切口”创新。海

口市美兰区推行“自贸港社区服务站”模式，整合海关、

商务、市场监管等7个部门的基层服务窗口，设立“跨

境业务帮办”“外籍人士语言助理”岗位，2024年上

半年累计解决涉外居住登记、跨境电商个体工商户注册

等问题1200余件，群众办事时间缩短60%。琼海市潭

门镇依托“渔家乐”行业协会，建立“协会+网格+党员”

三方调解机制，针对游