南京市流动人口医疗保障体系的困境与突破：基于公平与可持续性的视角.docxVIP

南京市流动人口医疗保障体系的困境与突破：基于公平与可持续性的视角

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国城市化进程的加速，人口流动日益频繁，流动人口规模持续增长。南京市作为东部重要中心城市，经济发展迅速，吸引了大量流动人口前来就业、生活。根据第七次全国人口普查数据，南京市流动人口达到265.18万人，占全市常住人口的28.47%，10年间流动人口净增加73.92万人，增长38.65%，年均增长率为3.32%，远超常住人口增长速度。到2020年12月底，全市登记在册的流动人口已达375万人，其规模呈现出不断扩大的趋势。

流动人口为南京市的经济建设和社会发展做出了重要贡献，然而，他们在医疗保障方面却面临诸多问题。由于户籍制度的限制以及各地医疗保障政策的差异，流动人口在参保、就医和报销等环节存在诸多不便，这不仅影响了他们的身体健康和生活质量，也对社会的公平与和谐发展构成了挑战。例如，部分流动人口由于工作不稳定、收入较低，难以承担较高的医保费用，导致参保意愿不高；一些流动人口在异地就医时，面临报销比例低、手续繁琐等问题，使得他们的医疗负担加重。因此，完善南京市流动人口医疗保障体系，解决他们的医疗保障问题，具有重要的现实意义。

本研究有助于深入了解南京市流动人口医疗保障的现状和问题，为政府部门制定相关政策提供科学依据，从而完善流动人口医疗保障体系，提高其医疗