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2025年广东公考申论练习题经典解析

及答案

2025年广东省公务员录用考试申论练习题聚焦“县

域经济高质量发展”主题，材料围绕当前广东县域经济

发展中的痛点、典型探索及政策支撑展开，共5则材料。

材料1通过数据指出，全省65个县（市）GDP总量占

全省比重不足20%，且30%的县存在主导产业同质化问

题，传统农业大县工业产值占比仅45%，低于全省平均

28个百分点；材料2以粤北A县为例，其曾因过度依

赖石材加工导致生态恶化，近年通过“生态茶园+乡村

旅游”模式，带动12个村集体年增收超50万元，但仍

面临旅游配套设施不足、品牌影响力弱等问题；材料3

列举某县调研数据，显示县域专业技术人才占比仅为城

市的1/3，且近5年流出率达22%，部分乡镇卫生院本

科以上学历医生不足10%；材料4提到省发改委出台

《县域产业升级行动方案》，明确“一县一特”产业培

育计划，支持建设县域特色产业集群，2024年已批复

23个省级特色产业园区；材料5记录粤西B县实践，

通过“数字平台+合作社+农户”模式，将荔枝销售半径

从周边300公里扩展至全国，带动农户人均增收8000

元，但冷链物流覆盖率仅65%，数字化人才缺口达30%。

第一题：请根据给定材料，概括当前广东县域经

济高质量发展面临的主要问题。（20分，200字）

解析：本题为归纳概括题，需紧扣“高质量发展”

核心，从材料中提取阻碍发展的关键因素。需注意问题

的层次性，既要涵盖经济结构、产业发展等“硬短板”，

也要关注人才、设施等“软约束”。

答案：当前广东县域经济高质量发展面临四方面问

题：一是经济总量弱、结构失衡，县域GDP占比低，传

统农业大县工业占比不足；二是产业同质化严重，30%

县主导产业趋同，特色产业品牌影响力弱；三是人才供

需矛盾突出，专业技术人才占比仅为城市1/3，近5年

流出率22%，重点领域人才短缺；四是基础设施滞后，

旅游配套、冷链物流等短板明显（如冷链覆盖率仅

65%），制约产业延伸。

第二题：假设你是某县发改局工作人员，请结合

材料，就推进本县县域经济高质量发展提出对策建议。

（30分，400字）

解析：对策题需针对第一题问题，结合材料中的成

功经验（如A县生态转型、B县数字赋能）及政策

（《行动方案》）提出可行性措施。要体现“政府视

角”，注重政策联动与可操作性，避免空泛。

答案：推进县域经济高质量发展，需聚焦“补短板、

强特色、聚要素”三方面：

一是精准培育特色产业。落实“一县一特”计划，

梳理本地资源禀赋（如生态茶园、荔枝等），编制产业

图谱，淘汰高污染落后产能（如石材加工），重点打造

“生态农业+文旅”“特色农产品+电商”等融合业态，

加强区域公共品牌建设（如注册地理标志商标），提升

品牌溢价。

二是强化基础设施支撑。争取省级专项债支持，重

点完善旅游景区道路、游客服务中心等配套设施；联合

龙头企业共建冷链物流中心，推广“产地预冷+冷藏运

输”模式，将冷链覆盖率提升至85%以上；建设县域数

字公共服务平台，整合电商、物流、金融数据，降低企

业运营成本。

三是创新人才引育机制。实施“乡贤回归”计划，

对返乡创业人才给予税收减免、创业补贴；与高校共建

“县域产业学院”，定向培养农业电商、冷链管理等专

业人才；建立“城市专家+县域基地”柔性引进机制，

鼓励城市医生、教师、工程师定期驻县服务，解决重点

领域人才短缺问题。

四是强化政策协同保障。用足《县域产业升级行动

方案》政策包，争取特色产业园区申报，落实土地指标

向园区倾斜、税收返还等激励措施；建立“部门联席会

议”制度，统筹解决产业用地、环保审批等堵点问题。

第三题：结合给定材料，以“县域经济高质量发

展的破局之道”为主题，写一篇议论文。（50分，

1000字）

解析：议论文需紧扣“破局”核心，结合广东“百

县千镇万村高质量发展工程”战略背景，从“为何破

局”“如何破局”展开。需论点明确、结构清晰，结合

材料案例（如A县生态转型、B县数字赋能）及政策

（《行动方案》）增强说服力。

答案

县域经济是广东实现“走在前列”目标的关键支撑。

作为全国经济第一大省，广东虽有深