2025年监理工程师考试案例分析真题及答案(完整版).pdfVIP

2025年监理工程师考试案例分析练习

题及答案(完整版)

一、工程监理概论与法律风险

【案例1】

背景：某市财政投资的跨江大桥项目，批复概算

28.6亿元，采用EPC总承包模式。监理招标文件要求

“监理人须对施工图预算进行全过程控制，并对因设计

优化产生的节约资金给予15%奖励”。A监理公司中标

后，与业主签订《监理合同》，专用条款未写入奖励条

款，仅在补充协议中约定“奖励事项另行协商”。

事件：

1.施工图审查阶段，监理机构发现原设计斜拉桥

主塔基础采用Φ2.8m钻孔灌注桩，数量92根，经复核

可优化为Φ2.5m，数量减至76根，节约混凝土约

2100m³、钢筋340t，按当时信息价合计节约资金1260

万元。

2.监理部于2024年3月6日正式向业主提交《设

计优化报告》，并抄送EPC总承包人。

3.2024年4月15日，业主组织专家评审会，结论

为“优化方案可行，但节约资金应全部用于提升景观照

明标准，不再单独奖励”。

4.A监理公司于2024年7月2日申请仲裁，要求

业主支付奖励189万元（1260×15%）。

问题：

1.指出本项目监理招标条款与后续合同签订存在

的法律风险，并说明理由。

2.仲裁庭是否应支持A监理公司的奖励请求？依

据是什么？

3.若监理机构在优化过程中未对Φ2.5m桩的承载

力进行重新验算，导致后期沉降超限，监理应承担何种

质量责任？

4.试从财政资金使用角度，分析业主“将节约资

金全部用于提升景观照明”是否合规，并给出监理的应

对建议。

答案：

1.风险点：①“奖励”属于对价，写入招标文件

构成要约，但未载入正式合同，违反《招标投标法》第

46条“合同标的、价款、质量、履行期限等主要条款

应与招标文件一致”的规定；②补充协议使用“另行协

商”表述，属于约定不明，依据《民法典》第510条，

可推定为未变更原合同，监理仍可主张招标文件条件。

2.应支持。招标文件中的奖励比例具体确定，构

成合同组成部分；业主单方取消奖励，违反诚实信用原

则；仲裁庭可依据《民法典》第499条“悬赏广告”类

推适用，判令业主支付189万元。

3.监理未履行“复核并确认”义务，违反《建设

工程质量管理条例》第38条，属“降低质量标准”行

为，与承包人承担连带赔偿责任；若造成重大安全事故，

依据《刑法》第137条可追究直接责任人工程重大安全

事故罪。

4.不合规。财政部《基本建设财务规则》第32条

明确“节约资金应优先用于减少财政投资或归还贷款”，

业主挪作他用属“超标准建设”，监理应书面提示并抄

送财政部门；拒不改正的，监理可向审计机关报告，行

使《政府投资条例》第31条规定的“监理报告权”。

二、合同管理与索赔实务

【案例2】

背景：某地下综合管廊工程，发包人与承包人签订

的施工合同约定：

（1）工期600天，逾期违约金2万元/天，上限为

合同价5%；

（2）物价波动调整采用《造价信息》2023年12月

为基期，仅对钢筋、商品砼调差；

（3）因发包人原因导致停工连续超过7天，承包

人有权索赔“现场管理费+利润”。

事件：

1.2024年5月10日，管廊K2+300～K2+450段发

现明代古沉船，市文物局书面通知立即停工，工期顺延

以“文物发掘实际占用时间”为准。

2.停工后，承包人每周向监理提交《停工损失报

告》，其中5月17日报告列明：现场管理费3.2万元/

周、塔吊闲置4台×1.2万元/月、降水维持6万元/月、

留守保安2.1万元/月。

3.2024年8月20日，文物发掘结束，复工令下发，

实际停工102天。

4.承包人于8月25日提交《工期及费用索赔申报

表》，要求：

（1）工期顺延102天；

（2）费用索赔328万元，其中现场管理费46.8万

元、塔吊闲置16.3万元、降水维持20.4万