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业主大会和业主委员会指导规则(2025版)

第一章总则

第一条目的与依据

为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等相关法律法规，结合实际情况，制定本指导规则。

第二条适用范围

本指导规则适用于物业管理区域内业主大会和业主委员会的成立、运作、职责履行等活动。

第三条定义与原则

业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。其活动应当遵循民主、公平、公正、公开的原则，保障业主的知情权、参与权和决策权。

第二章业主大会

第一节业主大会的成立

第四条成立条件

物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积百分之五十时，建设单位应当按照物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的要求，及时报送下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料：

1.物业管理区域证明；

2.房屋及建筑物面积清册；

3.业主名册；

4.建筑规划总平面图；

5.交付使用共用设施设备的证明；

6.物业服务用房配置证明；

7.其他有关的文件资料。

第五