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2025年监理工程师之水利工程监理案

例分析真题精选附答案

【案例背景】

某省重点水资源配置工程——清溪输水干线，线路全长

48.6km，设计流量38m³/s，采用双洞PCCP+TBM钻爆联合

工法，总投资42.7亿元。工程等级为Ⅰ等，主要建筑物级别

1级，次要建筑物3级。发包人清溪水务集团（以下简称“业

主”）通过公开招标确定“清溪监理联合体”为监理人，联合

体牵头单位为长江工程监理有限公司（甲级资质），成员为省

水利院监理中心（乙级资质）。合同价1.28亿元，监理服务

期自2024年3月1日至2026年12月31日，缺陷责任期24

个月。

2025年5月，工程进入TBM掘进与PCCP管线安装并行高

峰期。5月8日，总监理工程师王睿在工地例行巡视时发现：

1.TBM掘进至桩号15+630～15+710段时，刀盘扭矩异常

升高，由常态的2.8MN·m骤升至4.5MN·m，掘进速度由8

环/班降至3环/班，渣温升高至58℃；

2.同步注浆浆液28d强度试验仅达设计强度C20的72%，

且现场留置试件缺失两组；

3.5月9日凌晨，PCCP管厂报验DN3200管第B-23-11批

次（共12节，单节自重47t）外观检验时，监理工程师刘洋

发现其中3节承口端部出现0.4mm环向裂纹，裂纹长度占周

长18%～22%，位于距承口端面120～150mm范围内；

4.5月10日，业主财务部以“资金未到位”为由，口头

通知监理暂停5月份第2期工程价款审核，涉及金额1.36亿

元，现场随之出现承包人（中铁水工集团）材料款支付迟滞，

钢筋、水泥供应商已暂停发货，TBM备品备件库存仅余6d用

量；

5.5月11日，承包人提交《工期调整申报表》，拟将

“2025年8月31日洞通”节点顺延至2025年11月15日，

并索赔工期76d、费用8900万元，理由是“地质条件显著恶

化、业主资金不到位、甲供材延迟”。

【问题】

1.根据《水利工程施工监理规范》（SL288—2022），

指出总监理工程师王睿在5月8日发现异常后应履行的程序性

职责，并说明监理机构应签发何种指令、指令应包含哪些核心

要素。

2.针对同步注浆试件缺失及强度不达标问题，监理机构

应如何开展质量追溯？请给出不少于5项可操作的平行检验或

见证取样措施，并说明判定合格与否的依据。

3.对于DN3200管环向裂纹缺陷，请依据《预应力钢筒混

凝土管道技术规范》（SL702—2020）及《水利工程缺陷处理

管理办法》（水建设〔2023〕128号），给出监理工程师刘洋

应做出的处理决定，并说明若承包人拒绝执行时监理机构的后

续权力。

4.业主财务部口头通知暂停价款审核是否符合《政府投

资条例》及《标准监理招标文件》（2024版）相关规定？监

理机构应如何书面应对以保障自身与承包人合法权益？

5.承包人提出的工期与费用索赔是否成立？请采用“责

任划分—影响分析—计算逻辑”三步法，给出监理机构应出具

的审核意见（需列出详细计算式，保留两位小数）。

6.结合本案例，请从监理规划修编、风险预控、合同履

约评价三个维度，提出2025年下半年监理工作优化方案，并

给出可量化考核指标不少于8项。

【答案与解析】

1.总监理工程师程序性职责与指令要素

（1）立即口头指令承包人停机，要求TBM掘进班组于

2025年5月8日16:00前提交《异常事件快报》，内容包括：

刀盘扭矩、推力、转速、渣温、渣样描述、同步注浆参数、掘

进面稳定情况、已采取的措施。

（2）2025年5月9日9:00前组织业主、设计、承包人、

第三方监测单位召开“TBM异常专题会”，形成《专题会议纪

要》，明确：

①地质补勘孔位3处，孔深不低于TBM底以下8m；

②同步注浆配合比重新试配，监理全程见证；

③刀盘检查与刀具更换计划，要求5月12日前完成；

④恢复掘进条件：刀盘扭矩≤3.2MN·m、渣