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煤矿建设可行性研究报告

第一章总论

项目背景

煤炭作为我国能源安全的“压舱石”，在“十五五”规划（2026-2030年）明确的新型能源体系建设中仍承担着兜底保障作用。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出推进化石能源安全可靠有序替代，为煤炭行业高质量发展指明方向。国家能源局《加快建设新型能源体系》一文强调，“十五五”期间需处理好新能源与传统能源的协调关系，煤炭清洁高效利用是能源强国建设的重要组成部分。

当前，我国煤炭消费总量进入峰值平台期，预计“十五五”期间稳定在48亿吨至50亿吨的峰值区间，市场空间依然广阔。同时，煤炭生产重心持续向资