20211016-区政协提案督办暨专题协商讲话（枢纽经济）.docxVIP

在区政协重点提案督办暨专题协商会上的讲话

（2021年12月11日）

同志们:

区政协自成立以来，与区政府同心同德、同向同行，每年都提交区政府办理一系列高质量提案，对区政府改进工作提供了重要依据。各位政协委员积极参政议政，为新吴经济社会发展广开言路、广献良策、广谋善举，所提提案内容实、质量高，体现了各位政协委员对新吴高度负责的态度。在此，我对大家表示衷心的感谢！

区政府历来高度重视政协提案办理工作，主动接受民主监督，积极改进相关工作，其中一个重要举措就是用督办的形式来提高办理质量，促进成果转化。去年，我牵头督办《关于工业集中区提档升级工作的建议》的提案，市、区政协委员代表分别围绕工业集中区的规划运营、基础配套建设、企业指导服务等方面提出了许多具有前瞻性、建设性的意见，区相关部门认真研究采纳，有力推动我区工业集中区提档升级工作迈上新台阶。今年，我牵头督办由民进新吴基层委员会提出的《关于充分发挥无锡港国家二类口岸功能，打造成长三角一体化物流枢纽的建议》。加快推进枢纽经济高质量发展，是我区全面融入长三角一体化大局、打造太湖湾科技城的重要举措。此次，区政协把推进长三角一体化枢纽经济发展作为重点提案，抓住了全局的重点、发展的关键。刚才，我们听取有关情况汇报，了解了重点提案办理的进展情况，政协委员作了很好的交流发言。总的来说，这件重点提案的办理工作体现了责任有序、推进有方、落实有效，值得充分肯定。各位的发言，论点鲜明、论据详实、论述透彻，让人深受启发。对于大家提出的建议，区各有关部门要认真研究吸收、抓好贯彻落实。下面，就推动我区枢纽经济高质量发展，再谈几点意见。

一是以一体化思维去“融”，实现枢纽经济辐射效应最大化。我区地处长三角的几何中心，境内有机场、高速、高铁、地铁和内河港，“公铁水空”一应俱全，可以说具有很强的区位优势。我们要紧紧抓住长三角一体化建设的战略机遇期，充分发挥面向长三角腹地桥头堡的区位优势，努力打造成为长三角枢纽经济的重要战略支点。要高效对接上海大都市圈。借助公铁交通便利优势，积极承接上海“溢出效应”，重点引进优质人才、资源、技术和项目，提升核心竞争力，尤其要加大与上海虹桥枢纽的对接合作，借鉴吸收成功发展经验。要深度融入苏锡常都市圈。围绕苏南硕放国际机场建设区域性枢纽型机场的发展目标，加快促进机场周边与苏州相城区的协同发展，推动苏锡协同区发展规划建设，探索推进合作设立枢纽经济区。要聚力建设枢纽示范引领的空港新城。加强与机场集团的规划和功能整合，加速建设新华路创智走廊、大运河文创走廊、G312产业走廊、薛典路活力走廊、环太湖科创走廊，努力打造成机场、产业、城镇融合发展的空港新城，更好促进空港枢纽经济区建设，争创国家级临空经济示范区。

二是用高维度视野来“建”，实现枢纽经济承载能力最大化。全球35个大都市有31个是依托交通枢纽发展起来的，全球财富的一半以上集中在枢纽型城市，交通设施的承载能力、交通网络的通达性，直接决定着城市能级。我们要进一步完善空间规划，加快基建互联互通，切实为提升城市能级“加码”、为提高城市地位“加分”。要构建以机场为中心的现代交通网络。发挥苏南硕放国际机场区域性枢纽机场的作用，从“公铁水空”多式联运角度统筹协调，加快构建综合交通运输循环体系，提升交通运输集聚高端资源、支撑产业发展、扩大对外开放的综合效应。加强高铁新区站与硕放机场的联动发展，带动全区通道经济、流量经济发展集聚。积极推进地铁三号线延长与苏州14号线联通，以及规划中的5号线、8号线分别与苏州的12号线/7号线、18号线对接，推进金马路、薛典路等9条次通道与苏州相连，加密城际通路，提升机场辐射效应、交通连接效应。要合理布局园区载体建设。完善机场周边规划方案，合理布局园区载体，采用政府主导，市场化运作的方式，加快推动跨境电商产业园、航空物流产业园等一批园区规划落地，初步形成以苏南快递产业园为核心的航空物流产业集群。加快综保区“五个中心”建设，推动综保区和空港联动发展，布局发展保税仓储和保税物流，提升保税物流的业务规模和国际化运作水平。要健全功能性口岸体系。提升和丰富口岸功能，持续扩大各类口岸运营规模，搭建高层次的对外开放平台，加快推动冰鲜水产品进口口岸、药品进口口岸、国际邮件互换局建设，加快申建进口水果口岸、进境食用水生动物指定口岸等一批功能性口岸，不断健全功能性口岸体系。尤其刘小瑜委员提交的《充分发挥无锡港国家二类口岸功能，打造成长三角一体化物流枢纽的建议》的提案，对提升我区物流枢纽能力具有十分重要的作用，无锡港二类口岸作为京杭大运河江苏段唯一的一个水路二类口岸，是长三角地区重要的内河航运中心和上海国际航运中心集散疏运内河口岸公共平台，我区是对外开放高地，对外贸易超过500亿美元，但无锡港实际吞吐量仅占全区总量的3%，应该说还有很大的提升空间