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2025年作风建设方面存在的问题整改

措施

2025年作风建设专项整治工作开展以来，通过基层

调研、问卷调查、谈心谈话等方式，系统梳理出当前作

风建设中存在的五大类18项具体问题。针对问题短板，

坚持“当下改”与“长久立”结合，制定以下整改措施：

一、针对形式主义问题突出的整改措施

问题表现：部分单位存在“以文件落实文件、以会

议落实会议”现象，2024年四季度某部门召开同类工

作部署会3次，参会人员、会议内容高度重叠；基层反

映“留痕管理”过度，社区工作人员日均填写各类台账

4.2份，其中30%内容重复；调研实效不足，某单位全

年开展调研28次，但形成的22份报告中仅5份提出可

操作建议，其余多为情况汇总。

整改措施：

1.实施“精文简会”提质行动。建立会议审批

“双清单”制度，由办公室统筹管理，明确“必开清单”

（如年度重点工作部署会）和“禁开清单”（如已通过

文件明确的常规工作推进会），2025年会议总量同比

压减30%，部门内部会议原则上不超过1小时，跨部门

会议不超过2小时；文件制发实行“总量控制+负面清

单”，同一事项上级已有明确要求的，不再层层转发，

可结合实际制定3-5条落实举措的“简明版”操作指南，

2025年文件数量同比压减25%，篇幅控制在3000字以

内。

2.优化“留痕管理”标准。制定《基层事项记录

规范》，明确“必留痕”事项为涉及群众利益的关键环

节（如政策兑现、矛盾调解），“可留痕”事项为常规

性工作（如日常巡查），“禁留痕”事项为无实质意义

的流程节点（如签到表拍照、工作群打卡）。推行“电

子台账+实地核查”双轨制，依托政务平台建立统一台

账系统，避免多头报送，社区台账数量压减50%以上。

3.强化调研成果转化。建立“四不两直”调研常

态化机制，领导干部每月至少1次深入基层一线，调研

前不提前打招呼、不预设路线，直接到现场、访群众、

查问题；调研后形成“问题-责任-时限”三张清单，2

周内反馈整改情况，整改结果与调研单位年度考核挂钩。

2025年重点围绕民生领域开展“小切口”调研，要求

调研报告中问题分析占比不低于40%，对策建议需明确

具体责任部门和完成时限，年底对转化成效突出的10

个案例进行全系统推广。

二、针对官僚主义倾向抬头的整改措施

问题表现：部分干部存在“官本位”思想，对群众

诉求“推绕拖”，2024年12345热线反馈中，“已转

交相关部门”“正在协调处理”等模糊回复占比达22%；

审批服务“中梗阻”问题偶发，某企业办理项目备案时，

在区级部门与市级部门间往返4次，耗时21天，远超

承诺的7个工作日；部门协作效率低，某跨部门事项涉

及5个单位，因职责边界不清，3个月未形成解决方案。

整改措施：

1.深化“一线工作法”落实。推行“群众诉求首

接负责制”，明确首位接待群众的工作人员为第一责任

人，需全程跟踪办理，能当场解决的立即办，需协调的

3个工作日内反馈进展，无法办理的需说明政策依据并

提供替代方案。建立“群众满意度评价”机制，在政务

服务大厅、社区服务中心设置“好差评”二维码，评价

结果与个人绩效考核直接挂钩，差评事项由纪检部门介

入核查，对推诿扯皮的严肃问责。

2.优化审批服务流程。开展“政务服务提速”专

项行动，梳理高频事项“最简流程图”，推行“容缺受

理+告知承诺”，对非核心材料缺失的，先予受理并一

次性告知补正要求；建立“跨层级协办”机制，涉及市

区联动的事项，由区级部门牵头与市级部门对接，企业

群众只需提交1次材料，2025年重点事项办理时限压

缩40%以上。

3.健全部门协作机制。制定《跨部门事项责任清

单》，明确30项高频协作事项的主责部门、配合部门

及工作标准，避免“责任真空”；建立“协作事项限时

办结”制度，主责部门需在5个工作日内组织专题会协

商，10个工作日内形成初步方案，逾期未完成的由分

管领导约谈相关负责人。每季度通报协作效率排名，对

连续2次排名靠后的部门开展专项督查。

三、针对担当作为意识不足的整改措施

问题表现：部分干部存在“躺平”心态，对急难险

重任务“能躲则躲”，2024年某重点项目推进中，3