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2025年主题教育服务群众方面存在的

问题整改措施

在主题教育推进过程中，针对服务群众工作中暴露

出的深层次问题，经系统梳理与基层调研，当前主要存

在以下五方面突出问题及对应的整改措施：

一、政策落实最后一公里不畅问题整改

问题表现：部分惠企惠民政策在基层落地时存在

温差落差，具体表现为政策宣传重形式轻实效，部

分群众对补贴申领条件、办理流程不清楚；执行过程中

存在一刀切或选择性落实现象，如针对灵活就业人员

的社保补贴政策，个别社区因审核标准把握不准，导致

符合条件的群众未能及时享受；政策反馈机制不健全，

群众对政策执行效果的意见难以及时收集，影响政策优

化调整。

整改措施：

1.建立政策解码精准宣传机制。针对不同群体

制定差异化宣传方案，对老年人等重点群体，通过社区

网格员入户讲解、方言版政策解读视频（已在3个试点

社区制作12期）、社区广播循环播放等方式覆盖；对

企业群体，依托园区服务中心、行业协会开展政策沙

龙，邀请业务骨干现场答疑，2025年计划开展专题培

训50场以上。推行政策明白卡制度，将关键条款、

办理要件、咨询电话等信息浓缩为简洁卡片，随民生事

项办理同步发放，已在民政、人社领域试点发放2.3万

张。

2.实施政策执行动态督导。建立政策落实台账，

将2025年重点惠民政策（如老旧小区改造、养老服务

补贴等）纳入清单管理，明确责任单位、时间节点、考

核指标。组建由纪委监委、人大代表、群众代表组成的

联合督导组，每季度开展四不两直检查，重点核查政

策执行中的自由裁量权使用、特殊群体覆盖情况。对发

现的选择性落实问题，建立整改-复查-问责闭环，

2025年上半年已对2起社保补贴漏发问题追责问责，

涉及3名责任人。

3.完善政策反馈闭环机制。在政务服务大厅、社

区服务中心设置政策体验岗，邀请群众模拟办理流程

并填写《政策落实评价表》；依托12345热线开通政

策专项反馈通道，对群众反映的政策问题实行接诉即

办，一般问题24小时内答复，复杂问题3个工作日内

提出解决方案。2025年1-6月共收集有效反馈127条，

推动调整政策细则4项（如优化困难家庭认定标准、简

化创业补贴申请材料）。

二、群众需求响应滞后问题整改

问题表现：需求收集渠道分散，社区网格员、物业、

12345热线等多口径采集信息未实现共享，导致重复

收集、遗漏收集；需求研判缺乏科学分类，对群众反映

的急难愁盼与共性需求区分不清，资源投放针对性

不足；需求办理效率不高，跨部门事项推诿扯皮现象仍

有发生，如部分小区停车位改造涉及住建、消防、城管

等多部门，协调周期长，群众满意度低。

整改措施：

1.构建多网融合需求收集体系。整合基层治理

网格、数字政务平台、线下服务窗口等渠道，开发群

众需求一本账数字化系统，将网格员巡查记录、

12345工单、物业报修、社区民意调查等数据统一归

集，实现信息实时共享。在15个试点社区推行需求收

集日制度（每月15日），组织社区工作者、志愿者上

门走访，重点关注空巢老人、残疾人等特殊群体需求，

2025年已收集有效需求8600余条。

2.建立需求分级研判机制。制定《群众需求分类

标准》，将需求分为紧急类（如停水停电、突发疾

病）、民生类（如道路维修、加装电梯）、发展类

（如社区文化活动、技能培训）三级，对应不同响应流

程。成立由社区书记、业委会代表、专业社工组成的需

求研判小组，每周召开分析会，对紧急类需求当场派

单，民生类需求3个工作日内制定方案，发展类需

求纳入季度服务计划。2025年上半年通过研判调整服

务重点，将23个小区的健身器材更新需求优先于绿

化改造落实。

3.推行接诉即办提速工程。针对跨部门事项，

建立首接负责+协同办理机制，明确首接部门为总协

调方，需在24小时内组织相关部门召开协调会，3个

工作日内制定联合办理方案。对推诿扯皮问题实行红

黄牌警告，累计2次黄牌或1次红牌的部门，在年度

考核中扣减相应分值。2025年已开展跨部门协调47次，

平均办理时长从15天压缩至7天，群众满意度从82%

提升至91%。

三、服务方式与群众期待存在差距问题整改

问题表现：数字化服务覆盖不均，部分老年人