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纪律清风进工坊送纪律到一线专项活动方案

一、方案背景与意义

为深入贯彻落实上级关于加强基层纪律建设的重要指示精神，切实解决工

程建设领域存在的廉洁风险问题，根据xx集团2023年纪检监察工作要点中关

于纪律教育向基层延伸的专项部署，结合xx市轨道交通5号线施工项目部

（具体地址：xx市xx区xx大道与xx路交叉口西南侧）近期暴露出的管理漏

洞，经集团纪委专题研究，决定开展本次专项活动。该标段作为5号线关键控

制性工程，承担着地下隧道与高架桥衔接段的施工任务，现有土建、安装等专

业施工人员287人（含管理人员34人），涉及6家专业分包单位。经前期审

计发现，2023年5月至10月期间，共发生3起违反采购规定的典型问题，涉

及金额达xx万元，暴露出制度执行不严、监督缺位等问题。本次活动计划于

2023年11月15日上午8:30正式启动，持续至11月17日下午17:00结

束，每日安排三个时段（上午8:30-11:30，下午14:00-17:00，晚间19:00-

20:30）开展不同形式的教育活动，通过系统化的纪律宣贯、立体化的风险排

查、常态化的机制建设，确保实现双90目标（纪律教育覆盖率100%、问题

整改达标率90%以上），为项目按期优质完工提供纪律保障。

二、活动组织架构

为确保活动取得实效，成立三级联动工作体系：第一层级为领导小组，由

集团纪检监察室主任xxx担任组长，统筹协调重大事项；第二层级为执行办公

室，设于项目部会议室，负责每日工作调度；第三层级为三个专业执行小组，

具体构成及职责如下：

宣讲组（5人专班）：由集团纪委业务骨干2人、项目部党务干部2

人、外聘法律顾问1人组成，重点负责《廉洁从业规范》《物资采购管理办

法》等8项核心制度的宣讲解读，其中针对材料验收、机械租赁等高风险环节

制作专项培训课件，每项制度讲解时长不少于45分钟，并配套设计随堂测试

环节。

督导组（3人专班）：由审计部、成本合约部抽调专业人员组建，配备

工程检测仪、记录仪等专业设备，主要开展三方面工作：一是梳理近半年所有

采购流程的审批痕迹，二是现场核查5个工区的物资管理台账，三是对发现问

题的整改情况实施一日一报跟踪机制，每日17:30前形成检查日报。

后勤组（2人专班）：由项目部综合办公室人员专职负责，需提前完成

以下准备工作：协调能容纳150人的钢板房会议室（配备投影仪、扩音设

备），安排参训人员工作餐（每日午餐、晚餐各120份标准），采购活动所需

物资（清单详见经费预算章节），并在各工区显眼位置设置6处活动指引标

识。

特别邀请xx市纪委监委第三监察室副主任xxx作为外部指导专家，重点参

与案例剖析、整改验收等关键环节，提供专业政策咨询和业务指导。

三、实施流程设计

（一）纪律教育三个一工程

1.一堂沉浸式案例课：在项目部东侧钢板房会议室设置占地40平米的

违规采购情景再现区，按照真实案例还原7个典型违规场景，包括但不限于：

招标文件关键参数篡改（模拟电脑操作界面）、供应商围标串标（设置通话记

录展板）、验收记录造假（陈列问题样品对比台）等。参训人员需分组进入情

景区，在15分钟内识别至少5个违规点，由宣讲组现场评分并讲解标准操作

规范。情景道具包括仿制印章3套、问题标书样本10份、虚假验收单20张等

实物教具。

2.一套可视化制度卡：针对施工人员文化水平特点，将23条核心纪律条

款转化为图文并茂的口袋纪律手册，采用防水铜版纸印刷（尺寸9cm×

13cm），每套含主卡1张（汇总禁令条款）、分项卡5张（对应材料、机

械、用工、验收、结算环节）。重点通过对比漫画形式展示正确与违规操作差

异，例如：左侧绘制规范的材料取样送检流程，右侧绘制偷工减料的违规操作

及后果。整套卡片将装入反光背心专用口袋，确保随身携带。

3.一场双向式座谈会：组织项目部领导班子、6家分包单位法人代表及关

键岗位人员（共约40人）召开廉洁共建承诺会，会议包含三个环节：首先由

各分包商汇报现行合作模式的廉洁防控措施（每家限时8分钟），接着开展风

险互提活动（双方各列出3条合作中易发生的违规情形），最后集体签署《阳

光合作公约》。公约文本明确10项禁止性条款及违约处理办法，现场设置公

证处见证环节，一