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浅谈供电企业在推进“四个以案”中的问题及对策崔洁武永刚王宾

发布时间：2022-02-27T03:20:27.123Z来源：《基层建设》2021年30期作者：崔洁武永刚王宾

[导读]贯彻新时代全面从严治党方略，电网企业是具有自然垄断属性的公共服务行业

国网新疆电力有限公司昌吉供电公司新疆昌吉831100

摘要：贯彻新时代全面从严治党方略，电网企业是具有自然垄断属性的公共服务行业，服务千家万户，而基层供电所作为直接服务群

众的窗口，因“低职实权”引发的不正之风和“微腐败”问题，直接影响群众的获得感、幸福感，是当前反腐败工作聚焦的重点。做实做细“四

个以案”，建设新常态下做深查办案件“后半篇文章”机制，强化基层供电所廉洁风险防控，既是发挥警示教育功效的创新之举，更是整治群

众身边腐败和作风问题，从源头防治腐败的应有之义。

关键词：四个以案；健全完善；制度规范；廉洁风险

引言

为进一步强化党风廉政建设和反腐败工作，做细做实“四个以案”标本兼治后半篇文章，供电企业梳理出案件办结后存在的问题，结合

实际以“五个一”为载体，以“二找三全一建”为路径，以“三升级”为目标，把“四个以案”作为一体推进“三不”的具体实践，作为深化全面从严

治党的重要内容，一体推进了“不敢腐、不能腐、不想腐”，形成了一套操作性强、流程化的长效举措。

1.问题

（一）基层“微腐败”问题仍未杜绝。基层单位人员对典型案例的学习多以传达文件为主，认识不深刻、剖析不精准，“举一反三”自查

自纠有时存在应付上级、流于形式等现象，未能真正起到以案明纪的震慑作用。同时，供电所处于管理链条的最末端，管理链条长，员工

素质参差不齐，上级开展的警示教育、典型案例通报等穿透力存在“末端失效”的问题。

（二）“四个以案”未形成系统流程，作用发挥不够。存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。以往更多的是一案一整改，没有拓展至兼顾

个案及趋势规律的综合研判及整改，没有深入检视分析理想信念、制度执行、制约监督等方面根子上的原因，采取的方式较为老套，在各

专业、部门及各级管理之间没有形成“上下贯穿、左右纵横”的网格式联动机制。

2.对策

（一）优化组织保障，明确四个以案“三升级”目标

确立四个以案“三升级”目标（力求风险防控能力升级、力求震慑力融合升级、力求业务工作质效升级），成立工作领导小组。结合近

年来案件查办情况，抽调精兵强将组成专家课题组，对案例逐一分析研究，梳理违纪事实，剖析案发原因，并提出相应对策建议，汇编成

册，精选典型案例作为以案明纪警示教育学习内容，为开展警示教育提供详实资料。

（二）用好“五个一”载体，加强警示教育

一是创新打造“一基地”，发挥纪律教育主阵地作用。打造了包括初心、警心、悔过、正心4个展区的党风廉政建设教育基地，利用图文

并茂的形式展示了各系统发生的典型案例，定期分批组织人员参观学习，用身边事警醒身边人，提升纪律教育穿透力。

二是开讲“新年第一课”，巩固廉洁氛围。每年年初，结合前期精选的典型案例，采用观廉政基地、看警示视频、听案例分析、谈心得

体会等“观、看、听、谈”四种方式，为全体党员干部及关键岗位人员上好廉洁从业“第一课”，为公司各项工作开篇布局筑牢廉洁基石。

三是坚持“一月一主题”，打造廉政“微讲堂”。结合热点、结合时政，坚持“一月一主题”，由各单位基层班所长围绕公司下发的典型案例

通报，结合自身岗位、小微权力违规违纪问题等讲述日常容易碰到且不易察觉的“高压线”以及一些容易疏忽的规定进行主讲，纪委办公室

负责人、供电单位领导班子成员、二级管理人员及关键岗位人员听课点评。并将课堂内容进行录制，在各类媒体及公司范围内传播，形成

人人知晓、互相提醒、共同交流的氛围。

四是实行“一月一谈”，以实效促廉洁。建立完善约谈提醒工作机制，在监督检查和纪律审查等发现问题时，及时提醒公司主要负责人

与分管领导针对问题深入开展廉政约谈。同时，每月组织一次廉洁沟通会，收集各单位当前遇到的困难和瓶颈，倒推流程优化和制度完

善。

五是做到“一季一警示”，以思想促廉洁。每季度点名道姓通报公司系统内典型违纪违法案件，要求公司领导班子全体成员、各基层单

位主要负责人、二级管理人员及班所长共同聆听警示教育。同时，每季度开展一次“廉洁案例析讲评”活动，通过“身边事教育身边人”“身边

事警醒身边人”。

（三）实行“二找”工作机制，深入查摆问题

一是找问题、抓重点。研究分析公司近年来发生的违规违纪问题案发规律，通过纪律审查、专项