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煤矿风险分级管控六步工作法

新疆阿克苏地区库车市842000

摘要：榆树泉煤矿隶属于河南能源新疆豫能投资集团，矿井位于

新疆阿克苏地区库车市阿格乡北部山区。榆树泉煤矿始终坚持“把风

险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面”的原则，强化

安全风险管控和隐患排查治理，夯实安全生产标准化基础，把双重预

防体系建设作为深化改革、源头治理、遏制事故发生的有力抓手，积

极推动安全生产关口前移，全面提高矿井的安全生产防控能力和水平，

经过探索和实践，不断探索总结风险分级管控工作经验，形成了“年

辨识、季评价、月总结、周研判、日安排、班布置”的六步风险管控

工作法，通过科学的运行，切断危险源失控变成隐患的因果链，实现

煤矿系统性危险源和岗位危险源的全面管控。

1引言

风险管控若不能做到对管控措施落实情况进行监督，就不能有效指导安全生

产，可能出现风险管控不到位，造成事故隐患大量出现，最终导致事故发生。因

此，如何通过有效的管理手段，实现煤矿风险管控目标，成为当前亟待解决的问

题之一。煤矿风险分级管控六步工作法，作为榆树泉煤矿安全生产管理的重要创

新，旨在将风险管控与隐患排查治理紧密结合，形成了一套科学、系统、实用的

管理体系，将风险管控贯穿于煤矿生产的全过程，实现了对系统性危险源和岗位

危险源的全面管控，有效提升了矿井的安全生产防控能力和水平。

2开展年度安全风险辨识，编制安全风险清单

榆树泉煤矿在推进风险分级管控六步工作法的过程中，首先重视

年度安全风险辨识工作。每年年底，由矿长亲自组织，对本年度重大

安全风险管控效果进行分析，同时组织开展下一年度安全风险辨识评

估工作，根据年度生产计划，对矿井存在的灾害因素，即：水、火、

瓦斯、煤尘、顶板、提升运输，进行重点辨识评估的基础上，开展全

面风险辨识评估，形成矿井年度安全风险辨识评估报告，建立煤矿安

全风险数据库，并明确每一项安全风险的管控单位和责任人，并逐项

制定管控措施，形成安全风险管控清单。矿井根据责任分工和风险等

级对风险进行管控。此项工作的目的是全面分析研判矿井的各种风险，

开展培训使各科室区队了解自身的风险和管控措施。

3每季度由矿长组织召开风险分析总结会议，对当季度重大安全

风险管控落实情况和管控效果进行分析总结，查找管理漏洞

矿长每季度末组织召开1次风险分析总结会议，对当季度重大安

全风险管控落实情况和管控效果进行分析总结，对风险辨识的全面性、

管控的有效性进行总结分析，并结合上级行管部门分析研判的风险，

补充辨识新风险、完善相应的风险管控措施，更新安全风险管控清单，

并在该季度分析总结报告中予以体现。每季度通过对上级行管部门检

查和矿井自查出的风险管控方面的问题进行分析总结，从制度、现场

及矿井发生的三违和事故等方面入手分析，从而找出矿井安全风险分

级管控存在哪些问题和不足，制度上和现场存在的问题，通过矿井存

在的问题，通过分析不足提出改进措施。对风险的分析总结应包括，

是否存在风险管控措施现场未落实或无法落实的情况；风险管控措施

已落实，但没有达到管控要求；风险辨识不全面或未制定管控措施等

情况。通过外部视角查找管理漏洞，修订完善管理制度，从制度上堵

塞漏洞，建立起制度与执行之间的紧密联系，并加强激励机制，通过

不断改进管理制度，提高管理效能。

4每月对矿属各单位风险管控情况进行考核，提出改进措施

每月对各单位风险分级管控工作进行检查，重点对重大风险、较

大风险管控措施落实情况、隐患整改情况进行检查，检查结果纳入各

单位安全工作绩效考核。通过考核，及时发现各单位在风险管控工作

中存在的问题和不足，并提出具体的改进措施。针对重大风险、较大

风险管控，将管控措施细分为技术措施、管理措施，并制定技术目标

和管理目标，指定现场负责人、区队负责人、科室负责人、矿领导，

做到每个层级有人负责，有人监督，区队负责具体实施，科室负责监

督考核，矿领导负责对落实情况和管控效果进行确认。针对管控风险

较多的情况，分管科室制定切实可行的管控方案，利用信息化手段，

实现对风险的记录、跟踪、管控落实、效果评价等全过程管理。每月

各系统科室要通过月度隐患排查治理情况，逆向反思是否存在风险辨

识不全面的情况，提出改进措施。

5每周一召开矿井风险研判会议，对具体管控风险进行集体会商

矿属各单位每周六组织本单位技术管理人员，梳理列出本单位下

周重点（特殊）工作，对各项工作进行风险研判，分析工作过程存在

的风险，风险描述要简练准确。对分析