走访帮扶“五上”企业活动方案.pdfVIP

暖企护航·聚力倍增走访帮扶五上企业专项

活动方案

一、活动背景与意义

为深入贯彻落实党中央、国务院关于持续优化营商环境、激发市场主体活

力的系列决策部署，全面执行xxx省委省政府关于稳经济、促发展的工作要

求，结合xxx市2025年企业服务提升年的总体规划目标，针对当前经济下

行压力加大、企业生产经营面临多重挑战的复杂形势，xxx区经济发展局经过

深入调研发现，辖区内五上企业普遍存在以下发展瓶颈：一是原材料价格波

动导致经营成本同比上升12.7%；二是消费市场疲软致使65%企业订单量下

滑；三是政策知晓率不足造成42%的符合条件企业未享受应享政策。基于此，

xxx区经济发展局联合区税务局、区市场监管局、区科技局等12个职能部门，

经区政府常务会议研究决定，于2025年6月1日至8月31日期间，每日上

午9:00-12:00、下午14:00-18:00（周末视企业需求弹性安排），开展为期92

天的集中走访帮扶活动。本次活动以构建亲清政商关系为宗旨，重点覆盖

xxx区高新技术产业园（含128家规上工业企业）、中央商务区（含89家限

上商贸企业）、物流产业集聚区（含53家物流龙头企业）三大经济主战场，

通过建立三级联访责任体系（即每位区领导负责2个重点产业片区、每个部

门包干1条产业链、每个街道服务辖区全部五上企业），实施一企一策精

准服务，预计将促成47项产学研合作项目落地，帮助83家企业完成技术改造

升级，确保年内新增五上企业入库数量达到市级考核目标的120%，为全区

经济高质量发展提供坚实支撑。

二、方案流程设计

（一）前期筹备阶段（2025年5月15日-5月31日）

1.企业画像建档工程

由区统计局牵头，整合税务部门的增值税开票数据、市场监管局的工商登

记变更记录、人社局的社保缴纳信息等8大类核心数据，构建包含18个维度

的企业评价体系。具体包括：基础信息（注册资本、实控人类型等3项）、经

营状况（近三年营收复合增长率、资产负债率等5项）、创新能级（研发投入

占比、专利持有量等4项）、社会贡献（就业人数、纳税信用等级等3项）、

政策适配（近三年享受补贴类型等3项）。数据库将实施动态更新机制，每半

月通过政务数据共享平台自动抓取最新数据，确保信息时效性控制在15天以

内。

2.政策工具包开发项目

组织区发改局、科工信局、商务局等7个政策主管部门，对现行有效的89

条惠企政策进行颗粒化拆解，形成包含政策依据、申报条件、材料清单、受

理部门、截止时间等12个要素的政策标签体系。委托xxx信息技术有限公司

开发智能匹配系统，该系统具备以下功能：一是企业输入2024年度营收、研

发费用等关键指标后，自动生成符合申报条件的政策清单；二是内置申报日历

功能，提前15天推送申报提醒；三是提供在线预审服务，企业上传材料后可

获得合规性初审意见。系统将部署在区政务服务网企业专属端口，支持PC端

和移动端双平台访问。

3.服务团队组建与培训

从各职能部门抽调30名具备5年以上企业服务经验的科级干部，组建专

业化助企特派员队伍。人员构成包括：工业组（8人，侧重技改项目申报指

导）、商贸组（6人，专注市场拓展资源对接）、建筑组（4人，主攻工程审

批流程优化）、科技组（5人，负责高企认定辅导）、综合组（7人，协调跨

部门事项）。在5月20日-25日期间，将开展为期40学时的封闭培训，课程

设置涵盖：统计报表填报规范（6课时）、融资路演技巧（4课时）、劳动争

议调解实务（4课时）、安全生产检查要点（4课时）等12个专题，并安排往

期优秀服务案例分享会3场。

（二）集中走访阶段（2025年6月1日-7月20日）

1.分层走访实施规范

区领导带队走访层面：由8位区领导班子成员分别牵头，每组配备

相关职能部门主要负责人2名、记录员1名。走访对象为2024年度纳税

前50强企业及34家拟上市重点培育企业，主要解决涉及国土规划调整、

环评审批等需区级层面协调的重大事项。每次走访时长不少于3小时，需

现场填写《重大事项协调登记表》，并由区领导签字确认后纳入区政府督

办系统。