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水电建设项目完工结算审核经验交流

一、结算常见问题的原因分析

1、设计变更多项目定位模糊，导致设计随意变更，造成合同总

价或单价难以覆盖并锁定。当然，这个也是施工单位最喜欢的事，除

了我们搞造价的。

2、边设计，边施工

一方面，设计院不提供材料及设备的技术规格要求，造成技术要

求模糊，合同界面不清，风险界定不明，招标单位无法编制出完整的

工程量清单，清单项目或描述不清或多漏项，招标单位无法精准报价，

价格的竞争型受限，开发商或建设施工单位难以合理评定标价；

另一方面，由于设计图深度不够等问题不得不延至施工阶段解决，

建设施工单位不得不采用开口合同，致使合同严密性差，争议和现场

签证多，成本难以锁定，而建设施工单位也不得不花费大量时间和人

力加以协调。

3、合同太细、太多

一方面，建设施工方将大量材设采用甲供合同或甲定乙供合同予

以分拆，合同数量少则几十多则上百，为此不得不安排大量人力负责

材设的确认、采购、协调、管理及收验货；

另一方面，合同分拆导致项目合同关系更为复杂，建设施工方不

得不承担直接管理责任及总承包方应承担的部分责任，在工程进展

及结算中常发生互相推诿扯皮的现象，从而造成无效成本，乃至进度

拖延。

最后，承包