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5G通信基础设施建设管理制度

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作为新型信息基础设施建设的重要规范体系，其制度框架经过多阶段实践探索

逐步健全，形成了涵盖项目管理、技术标准、安全运维、协同保障等全生命周期的

制度网络。根据2023年通信行业数字化转型工作要求，制度体系重点强化了技术

引领性、标准统一性、安全穿透力和服务适配性，是当前制度建设的核心内容解析：

一、项目管理体系与责任分工

实行省级通信管理局-市级分公司-区县营业部-项目执行组四级责任体系。

项目执行组由项目经理、技术主管、安全专员三级构成，实行总工负责制+矩阵式

管理运作模式。2024年新规要求所有5G基站建设项目必须设立专职安全督导岗

位，其资质认证纳入通信行业继续教育体系，持证人员每年需完成不少于48学时

的专项培训。

二、项目全周期标准化流程

1.前期规划阶段：执行三同步原则（频率规划同步、用地审批同步、环境评估

同步），建立需求论证-技术比选-选址公示全流程管理机制。每季度组织专家

对规划方案进行合规性审查，重点核查频谱资源利用效率（不低于85%）和电磁辐

射安全指标（符合GB8702-2014标准）。

2.施工建设阶段：推行五统一标准（设备选型统一、施工工艺统一、质量验收

统一、安全防护统一、档案