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突发公共卫生事件应急组织体系及工作职责

第一章总则与法律依据

1.1制定目的

为在突发公共卫生事件（以下简称“事件”）发生后，实现“第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置、第一时间恢复”，最大限度降低人群健康损害和社会经济损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》以及《XX省突发事件总体应急预案》，结合本市（县、区）实际，制定本组织体系及职责文本。

1.2适用范围

本文本适用于本市（县、区）行政区域内突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、核与辐射事故、生物恐怖袭击以及其他严重影响公众健康事件的应急组织与职责划分。

1.3工作原则

（1）属地管理、分级负责：事件发生地政府负总责，上级政府统筹支援。

（2）预防为主、关口前移：强化监测预警，风险研判提前24小时完成。

（3）依法规范、科技赋能：所有处置措施必须有法律法规条文或标准作业程序（SOP）支撑，优先使用大数据、AI预测、移动PCR、无人机消杀等新技术。

（4）公开透明、社会共治：信息发布“统一出口、两小时一次、全文上网”，同步开通24小时心理援助热线。

（5）人物同防、系统治理：人、货、环境、动物四流同步管控，确保不遗漏任何传