第52讲 基层治理与社会保障--2026版高考历史一轮科学复习创新方案.pdfVIP

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第52讲基层治理与社会保障

了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；

知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施；知道西方主要国家基层治理的特

点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。

基层治理是国家治理的重要组成部分，社会保障是给予公民物质帮助，

以保障其基本生活的制度。

线索(一)：中国的基层治理与社会保障

中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织的构建为基础，户籍的编制与管理一般以基层组

织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定。中国古代的社会保障主要由政府主导，

社会参与。在封建社会后期，宗族及社会公益性组织的作用越来越大。新中国成立后，逐渐

建立起了具有中国特色的社会保障制度。

线索(二)：西方主要国家的基层治理与社会保障

西欧中古时期的基层治理以庄园和城市为中心，近代西方出现自治市镇和社区组织，现代西

方以社区自治为主。现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系。

一、中国古代的户籍制度与社会治理

1．历代户籍制度演变

战国