工业废盐资源化利用碳减排量核算技术规范编制说明.pdfVIP

标准起草小组

二〇二五年十二月

目录

一、项目背景1

二、标准制定工作概况3

（一）起草单位3

（二）主要工作过程3

（三）主要起草人及所做的工作4

三、标准编制原则和依据5

四、标准的主要内容、技术论证与效果5

（一）标准主要内容5

（二）技术论证与效果7

五、采用国际标准的程序及水平的简要说明9

六、与有关的现行法律法规和国家、行业标准的关系9

七、标准实施建议10

（一）预期效益10

（二）贯彻实施标准建议10

八、重大意见分歧的处理依据和结果11

九、其他应予以说明的事项11

I

一、项目背景

工业废盐是指含有一定污染成分的高浓含盐废液或固体

无机盐，主要来源于农药、医药、染料、化工等行业，具有

种类多、产量大、成分复杂等特点，且属于危险废物。根据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求，固体废

物污染环境防治要坚持减量化、资源化和无害化的原则。其

中，工业废盐固废资源化指由废盐生产副产盐或加工处理后

作为工业原料、助剂进行综合利用的过程。根据调研，2024

年，我省工业废盐产量约15万吨/年，主要来源于医药和农药、

染料等行业。开展工业废盐资源化利用，不仅能高效破解工

业固废处置难题、降低环境风险，更能以循环推动产业链整

体降碳，提升企业绿色低碳发展竞争力。同时，也为高耗能、

高排放行业碳达峰提供有力支撑。

开展工业废盐资源化利用是助力碳达峰碳中和目标的关

键路径与现实要求。2021年，国务院印发《2030年前碳达峰

行动方案》，明确将“循环经济助力降碳”列为碳达峰十大

行动之一。化工、印染、医药等高耗能行业是我国碳排放的

主要来源，这些行业每年产生工业废盐超千万吨，传统处置

方式不仅存在环境风险，其过程也产生大量碳排放。通过精

制提纯、热解结晶等先进资源化利用技术，将工业废盐转化

为工业级再生原料，从源头上减少原生材料生产、加工及运

输过程中的碳排放，并避免废盐处置环节的碳排放。开展工

业废盐资源化利用，有利于推动固废资源高效利用与行业绿

1

色低碳转型，为实现“双碳”目标和行业绿色高质量发展贡

献力量。

推动工业废盐资源化利用，是帮助企业降低产品全生命

周期碳足迹、有效应对国际绿色贸易壁垒的迫切需求。当前

全球绿色贸易规则加速重构，欧盟碳边境调节机制

（CBAM）、美国清洁能源法案等均对进口产品碳足迹提出

严苛要求，我国化工、纺织等出口导向型行业企业面临压力。

同时，越来越多国际领先企业也将供应链碳管理纳入采购标

准。工业废盐资源化利用贯穿“废盐收集—处理—再生产品”

全流程，相较于依赖原生材料的传统生产链路，能显著降低

在原材料获取、能源消耗、产品生产及废弃物处置等关键环

节的碳排放，从而大幅降低终端产品的碳足迹。推动工业废

盐资源化利用可提升相关产品在国际市场上的绿色竞争力，

为企业突破碳壁垒提供关键技术路径。

当前，由于缺乏统一的工业废盐资源化利用碳减排量核

算标准，企业难以科学量化项目的碳减排成效，政府与金融

机构也缺乏评估项目碳减排效益的可靠依据，难以精准提供

要素支持，制约了相关产业的规范化、规模化发展。因此，

制定专项标准对引导产业高质量发展具有关键作用。本标准

旨在建立一套科学、透明的核算方法，实现企业、政府与金

融机构的高效衔接。对企业而言，标准将明确各类项目的核

算边界、基准情景设定方法与减排效益评估逻辑，解决当前

核算方法混乱、数据不可比的问题，帮助企业精准量化减排

2

成果，为工艺优化、项目申报提供依据。对政府及金融机构

而言，标准提供了统一的减排效益评估口径，有助于精准识

别高减排潜力的优质项目，为制定差异化减排政策、落实专

项资金支持、开展绿色金融和转型金融等提供可靠的数据支

撑。

二、标准制定工作概况

（一）起草单位

主要起草单位为：浙江省经济信息中心（浙江省价格研

究所）、浙江生态环境集团有限公司、浙江大学、浙江省生

态环境科学设计研究院、浙江大洋生物科技集团股份