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国家公园宣传稿

今年政府工作报告要求：“保护生物多样性，推进以国家公园为

主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。”全国

两会期间，代表委员们对国家公园体制的建设与完善、增加生态惠民

福祉等方面给予了关注。

时间回到2021年10月12日。在《生物多样性公约》第十五次缔

约方大会上，中国三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林和武夷

山等首批国家公园正式官宣，共涉及10个省份，保护面积达到23万

平方公里，标志着我国在推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人

与自然和谐共生的道路上迈出了重要的一步。

首批5个国家公园具有代表性和独特性，充分体现了我国“生态

保护第一、国家代表性、全民公益性”的国家公园理念。即日起，我

们将陆续刊发系列报道，带领读者走进国家公园，了解我国为加强生

物多样性保护、共建地球生命共同体贡献的智慧和方案，探索国家公

园的发展路径。

本期主角——武夷山国家公园，它既是世界文化和自然双遗产，

也是近3000种高等植物和7000多种野生动物的家园。

春日里的武夷山国家公园，群山叠翠，彩叶斑斓，美不胜收。

2021年3月，习近平总书记来闽考察，首站便走进武夷山国家公

园。青山绿水间，习近平总书记谆谆嘱托：“武夷山有着无与伦比的

生态人文资源，是中华民族的骄傲，最重要的还是保护好。”

生态兴则文明兴。近年来，福建省坚持生态优先，圆满完成了武

夷山国家公园各项改革试点任务，武夷山森林植被的原真性、完整性

得到加强，生物多样性更加丰富。去年10月，武夷山国家公园被列

入我国第一批国家公园，开启了保护工作新篇章。

乘一叶竹筏荡入山光水色之中，听溪水汩汩作歌、鸟啭莺啼，赏

云海无边、峰峦叠嶂……每逢节假日，武夷山国家公园开放景区游客

如织。

武夷山国家公园不仅整合了风景名胜区，还整合了九曲溪光倒刺

鲃水产种质资源保护区和国家森林公园等不同类型的保护地。它横跨

福建、江西两省，规划总面积1280平方公里，是我国唯一一个既是

世界生物圈保护区，又是世界文化与自然双遗产的国家公园。

这里有世界同纬度带保存最完整、最典型、面积最大的中亚热带

原生性森林生态系统，被誉为“世界生物模式标本产地”，有高等植

物292科2829种，其中国家一级保护野生植物4种、国家二级保护

野生植物67种，堪称“天然植物园”。

这里是珍稀、特有野生动物的基因库，有野生动物7407种，其中

野生脊椎动物655种，国家一级保护野生动物18种、国家二级保护

野生动物84种，被中外生物学家誉为“鸟的天堂”“蛇的王国”“昆

虫的世界”。

这里还拥有典型丹霞地貌的绝妙景观，南朝诗人江淹曾用“碧水

丹山”形容武夷山的形胜姿容；保存着新石器时期古闽族人留下的文

化遗迹，是闻名中外的“朱子文化”及世界红茶和乌龙茶的发源地。

但这里也曾有过诸多无奈。由于缺乏顶层设计，同一保护地分属

不同部门管理，碎片化现象严重，保护管理效能低下，自然资源处于

所有者不明确状况，经常出现“公地悲剧”……

整合保护地，建立统一、规范、高效的管理体制，势在必行。2016

年6月，国家发改委批复《武夷山国家公园体制试点区试点实施方案》。

自此，福建开启推进国家公园体制试点“武夷山样本”的探索实践，

着力推动管理体制从“分散”到“统一”。

统一法规。先后出台《武夷山国家公园条例（试行）》《武夷山

国家公园特许经营管理暂行办法》，制定资源保护、产业引导等11

项管理制度和12个规范标准，建立规范完备的公园治理新体系，实

现依法治园。

统一规划。2020年，福建省林业局、省发改委和省自然资源厅联

合印发《武夷山国家公园总体规划》以及生态保护、科研监测等5个

专项规划，整合优化自然保护区、风景名胜区等规划，形成了科学、

统一、可操作的国家公园规划。

统一确权。2016年，武夷山国家公园被列入自然资源统一确权登

记试点地区。福建省自然资源厅探索形成“两个方法、九个步骤”的

国家公园自然资源统一确权登记工作模式，解决了自然资源跨行政区

域登记的问题，探索了国家所有权和代表行使国家所有权登记的途径

和方式，为自然资源统一确权登记提供了“武夷山经验”。

经过5年多的努力，武夷山国家公园圆满完成了各项试点任务，

建立统一高效的行政管理新体制，实现了“三大转变