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2025年事业单位联考综合应用能力练

习题及答案

一、给定材料

2024年11月，某市光明街道启动辖区内晨光小区

（建成于2003年，住户326户）老旧小区改造工程，

计划重点推进管网更新、停车位增设、绿化景观提升三

大项目。改造初期，社区通过张贴公告、微信群通知等

方式发布改造方案，但未组织居民座谈会。施工队进场

后，矛盾逐渐显现：

1.一楼住户王女士反映，施工方未经协商便移除

其窗前一棵15年树龄的香樟树（方案中注明清除影响

采光的老旧树木），她认为树木并未遮挡采光，且是

小区标志性景观，要求恢复或赔偿。

2.3单元居民联名投诉，施工队每日6:30开始作

业，电钻、切割声持续至晚8点，家中老人失眠、儿童

无法集中学习，多次向物业反映未果。

3.改造规划将原200㎡公共绿地改为50个露天停

车位（原小区仅80个车位，停车矛盾突出），部分居

民支持（尤其是有车家庭），但退休教师李大爷等12

户反对，认为绿地是居民活动的唯一公共空间，改车

位会破坏居住环境。

4.物业经理张某透露，改造资金中30%需由居民自

筹（市财政补贴70%），但前期未明确分摊标准，部分

住户以未参与方案制定为由拒绝缴费，导致施工进度

滞后。

12月5日，10余名居民围堵施工入口，要求停工

协商。社区调解员老陈到场调解，提出暂停施工、召

开居民会的建议，但居民质疑之前不说，现在才协商

；施工方表示合同约定12月底前完工，延误要赔违

约金；物业称已按社区要求配合，但居民不配合缴费

。矛盾持续升级，街道办介入协调。

二、作答要求

（一）根据材料，概括晨光小区老旧小区改造过程

中暴露的主要问题。（20分）

（二）分析此次改造矛盾激化的深层原因。（25分）

（三）针对当前矛盾，提出切实可行的解决措施。

（30分）

（四）假设你是光明街道工作人员，需牵头制定一

份调解工作方案，请列出方案的核心内容。（25分）

三、参考答案

（一）主要问题概括（20分）

1.改造诉求多元冲突：居民对停车位、绿地、树

木保留等核心改造内容存在严重分歧，有车家庭与无车

家庭、不同楼层住户利益诉求直接对立。

2.沟通机制失效：前期仅通过公告、微信群单向

通知方案，未组织居民参与讨论；施工中居民投诉渠道

不畅（向物业反映无果），矛盾积累后才被动介入。

3.资金与标准争议：居民自筹资金分摊标准未提

前明确，部分住户因未参与方案制定拒绝缴费，导致施

工资金缺口影响进度。

4.施工管理粗放：施工时间安排不合理（早6:30

至晚8点作业），噪音扰民问题未采取降噪措施；树木

移除等具体操作未与相关住户提前沟通确认。

5.多方责任推诿：居民质疑社区事后协商、施

工方强调合同违约风险、物业称已配合但居民不缴费，

三方缺乏主动担责意识。

（二）矛盾激化深层原因分析（25分）

1.前期调研不充分：改造方案制定前未深入征求

居民意见，仅通过简单公告完成程序合规，未真正了

解不同群体（如老人、有车族、无车户）的核心需求，

导致方案与实际需求脱节。

2.信息公开不到位：对改造资金构成（财政补贴

与居民自筹比例）、具体改造标准（如树木移除的判定

依据）、施工时间安排等关键信息未进行详细说明，居

民因信息不对称产生不信任。

3.协商平台缺失：未建立社区+物业+施工方+居

民代表的常态化协商机制，居民缺乏表达诉求的正式

渠道，矛盾只能通过围堵施工入口等极端方式爆发。

4.责任划分模糊：社区、物业、施工方在改造中

的职责边界不清晰（如噪音管理是施工方责任还是物业

监督责任），导致问题发生后相互推诿，未能及时解决。

5.利益平衡机制缺失：对改造中涉及的公共利益

（如增加车位）与部分居民个人利益（如保留绿地）的

冲突，未提前设计补偿或替代方案（如规划其他区域建

车位、对受影响住户给予适当补贴）。

（三）解决措施（30分）

1.建立多元协商机制：

-立即组织四方会谈（社区、物业、施工方、

居民代表），按楼栋、年龄、利益诉求划分5-7个居民

代表