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道路客运车辆侧面相撞专项应急预案

一、适用场景与事件分级

本预案适用于本行政区域内注册或运营的道路客运车辆（含旅游包车、班线客车、农村客运车辆等）在运行过程中因侧面相撞引发的安全事故应急处置。侧面相撞事故特指两车或多车以车身侧面接触为主的碰撞形式，常见于交叉路口、变道超车、盲区误判等场景，易导致车辆侧翻、车门变形、乘客甩离座位等次生风险，具有伤亡集中、救援空间受限、燃油泄漏隐患突出等特点。

根据事故伤亡及影响程度，将事件分为四级：

-Ⅰ级（特别重大）：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上；

-Ⅱ级（重大）：造成10-29人死亡，或50-99人重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下；

-Ⅲ级（较大）：造成3-9人死亡，或10-49人重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下；

-Ⅳ级（一般）：造成1-2人死亡，或1-9人重伤，或直接经济损失1000万元以下。

二、应急组织体系与职责

（一）应急指挥机构

成立“道路客运车辆侧面相撞事故应急指挥部”（以下简称“指挥部”），由县级以上人民政府分管领导任总指挥，交通运输、公安、应急管理、卫生健康、消防救援、生态环境、宣传等部门负责人为成员，统筹事故处置全局。指挥部下设现场指挥部，由事发地乡镇（街道）主要领导任现场指挥，负责一线处置。

（二）工作组职责分工

1.综合协调组（交通运输部门牵头）：负责对接指挥部与各工作组，汇总信息并形成书面报告，协调跨部门资源调配（如救援车辆、医疗床位、通讯保障等），跟踪任务落实进度。

2.现场救援组（消防救援部门牵头，公安、交通运输、事发企业配合）：

-第一时间划定警戒区域（侧面相撞事故警戒半径不小于50米，若存在燃油泄漏则扩大至100米），设置反光锥、警戒线及警示标志，禁止无关人员、车辆进入；

-利用液压破拆工具（如剪切钳、扩张器）、无齿锯等设备破拆变形车门或侧围，优先营救受困驾驶座、靠窗座位乘客（此类位置伤亡率较高）；

-对倾斜车辆采取顶撑加固（使用液压顶杆、方木垫实），防止二次侧翻；若车辆侧翻且油箱未泄漏，可通过吊车扶正后再实施救援；

-配合生态环境部门监测现场油气浓度，若超过爆炸极限（汽油蒸汽浓度1.4%-7.6%），立即停止金属工具作业并使用防爆设备。

3.医疗救护组（卫生健康部门牵头，120急救中心、就近医院配合）：

-按“先救命后治伤”原则对伤员分类：危重伤员（呼吸心跳骤停、大出血、肢体离断）挂红色标识，优先转运；重伤员（骨折、中度烧伤）挂黄色标识，次优先；轻伤员（皮外伤、轻微擦伤）挂绿色标识，现场简易处理；死亡人员挂黑色标识，妥善覆盖并记录身份信息；

-对呼吸骤停者实施心肺复苏（按压频率100-120次/分，深度5-6厘米），对大出血部位使用止血带（每隔1小时放松1-2分钟并记录时间），对颈椎损伤者用颈托固定后平移至担架；

-协调3公里内二级以上医院开通绿色通道，重伤员转运时由医护人员全程监护，途中持续监测生命体征并记录救治措施。

4.交通疏导组（公安交警部门牵头）：

-封闭事故路段主线及相邻匝道，引导社会车辆绕行（提前通过交通广播、导航APP发布实时路况）；

-对事故车辆前后各500米设置预警提示牌，夜间加设爆闪灯；

-待现场勘查完毕后，使用拖车将事故车辆移至不妨碍交通的应急车道或附近停车场，恢复主线通行。

5.信息发布组（宣传部门牵头，网信、公安配合）：

-遵循“快报事实、慎报原因、续报进展”原则，首次信息发布在事故发生后1小时内完成（内容包括时间、地点、伤亡情况、救援进展）；

-通过政府官网、政务微博、微信公众号等平台同步发布，避免信息差引发谣言；

-安排新闻发言人接受媒体采访，对“是否超载”“驾驶员资质”等焦点问题需核实后再回应，禁止猜测性表述。

6.善后处理组（民政、人社、事发企业配合）：

-设立家属接待点，安排心理咨询师24小时驻点，对遇难者家属开展心理疏导（重点关注直系亲属、未成年子女）；

-协调保险公司开通快速理赔通道，3个工作日内完成资料收集，10个工作日内完成赔付（身亡者赔付需家属签署确认书，重伤者按治疗进度分段赔付）；

-对因事故丧失劳动能力的乘客，协助申请社会救助（如低保、医疗补助），对涉及学生、老年人等特殊群体的，联合教育、老龄部门提供专项帮扶。

7.事故调查组（应急管理部门牵头，公安、交通运输、工会参与）：

-重点调查：驾驶员是否存在疲劳驾驶（连续驾驶超4小时未休息）、违规