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律师事务所章程：核心要素与实务指南

律师事务所章程的法律定位与作用

律师事务所章程是规范律所组织和行为的基本文件，具有法律约束力。根

据《律师法》和《律师事务所管理办法》，章程需经司法行政机关核准后生

效，成为律所合法运营的基础。一份完善的章程应当明确律所内部的权利义务

关系，规范决策程序，防范执业风险，并为解决内部争议提供依据。

在实务中，章程的作用主要体现在三个方面：对外是律所依法设立的形式

要件，对内是合伙人之间的契约性文件，同时还是司法行政机关实施监管的重

要依据。许多律所管理纠纷的产生，往往源于章程条款的不完善或执行不到

位。因此，制定章程时应当充分考虑律所的发展战略、合伙人结构和业务特

点。

律师事务所章程的必备内容

《律师事务所管理办法》第十六条明确规定了律师事务所章程应当包含的

十二项基本内容。这些内容构成了章程的核心框架，任何类型的律所都应当完

整涵盖。

表：律师事务所章程必备内容对照表

内容类别具体要求法律依据

基本信息名称、住所、组织形式《管理办法》第16条第1、

4项

设立资产数额、来源及用途《管理办法》第16条第4

项

治理结构负责人产生程序、决策管理机《管理办法》第16条第5、

构设置6项

成员权利义律师权利与义务、合伙人特别《管理办法》第16条第7

务规定项

管理制度执业、收费、财务、分配制度《管理办法》第16条第8

项

终止程序解散事由、清算办法《管理办法》第16条第9

项

章程修改解释和修改程序《管理办法》第16条第10

项

党建要求党组织设置及工作机制《管理办法》第16条第11

项

对于合伙律师事务所，章程还需特别载明合伙人的姓名、出资额及出资方

式。这部分内容往往构成合伙人之间权利义务关系的核心，应当详细约定出资

比例、财产份额、利润分配等关键事项。实践中常见的纠纷多源于这些条款的

模糊不清。

不同类型律所章程的特殊要求

我国律师事务所主要分为合伙所、个人所和国资所三种组织形式，其章程

要求存在显著差异。

合伙律师事务所的章程最为复杂，需要重点规范合伙人入伙、退伙、除名

等变动情形，明确合伙人的权利和义务，以及合伙财产的分割方式。根据合伙

人承担责任的不同，普通合伙所与特殊普通合伙所的章程条款也存在区别。特

殊普通合伙所要求20名以上合伙人、1000万元以上的资产规模，并在章程中

明确哪些情形下合伙人承担有限责任。

个人律师事务所的章程相对简单，但需特别强调设立人的无限责任。根据

规定，个人所的设立人应当具有五年以上执业经历，章程中应当体现设立人对

律所债务承担无限责任的内容。个人所不得设立分所的限制也应当在章程中予

以明确。

国家出资设立的律师事务所在章程中需载明国资管理部门与律所的关系，

包括资产