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安全生产大检查企业

安全生产大检查企业：筑牢安全防线，护航企业健康发展

一、引言

安全生产是企业发展的生命线，是保障员工生命财产安全的重要基石。近年来，我国安全生产形势总体稳定向好，但重特大事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻复杂。据应急管理部统计，2022年全国共发生各类生产安全事故20.6万起，死亡13690人，其中较大事故410起，重大事故11起，特别重大事故1起。这些触目惊心的数字背后，是无数家庭的破碎和社会资源的巨大损失。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，切实加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，全国各地纷纷组织开展安全生产大检查活动。安全生产大检查是企业落实安全生产主体责任、消除安全隐患、提升安全管理水平的重要手段，对于推动企业安全发展、高质量发展具有重要意义。

二、安全生产大检查的主要内容

1.企业安全生产主体责任落实情况

检查企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位人员的安全职责；是否定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产问题；是否按规定提取和使用安全生产费用；是否按规定配备安全生产管理人员等。数据显示，2022年全国共排查企业主体责任落实不到位问题85万项，占总问题数的26.5%，是各类问题中最突出的。

2.隐患排查治理情况

检查企业是否建立隐患排查治理制度，是否定期组织开展隐患排查；是否对排查出的隐患进行分类分级管理，制定整改方案；是否落实整改责任、资金、时限和措施；是否建立隐患排查治理台账，实现闭环管理等。2022年全国共排查各类安全隐患3200万项，其中重大隐患15万项，隐患整改率达到95%，通过隐患排查治理避免了可能发生的较大及以上事故约1200起，挽回经济损失约500亿元。

3.安全管理制度建设情况

检查企业是否建立健全安全生产规章制度和操作规程；是否对从业人员进行安全生产教育和培训；是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；是否对重大危险源进行登记、检测、评估、监控等。据统计，2022年全国有87%的企业建立了较为完善的安全生产管理制度，但仍有13%的企业制度不健全或执行不到位。

4.安全教育培训情况

检查企业是否制定安全教育培训计划，是否对从业人员进行安全生产教育和培训；是否对特种作业人员进行专门的安全作业培训；是否对新材料、新工艺、新技术、新设备进行专门的安全培训等。2022年全国共开展安全教育培训1200万场次，培训从业人员8000万人次，特种作业人员持证上岗率达到92%，但仍有8%的特种作业人员无证上岗或证件过期。

5.应急管理情况

检查企业是否制定生产安全事故应急救援预案，是否定期组织应急救援演练；是否配备必要的应急救援器材、设备和物资；是否建立应急救援组织或者配备应急救援人员等。2022年全国共组织应急演练150万场次，企业应急预案备案率达到95%，但仍有5%的企业未制定应急预案或未按规定备案。

三、安全生产大检查的方法和流程

1.检查方式

安全生产大检查可以采取企业自查、专家检查、政府部门督查等多种方式相结合。企业自查是基础，专家检查是支撑，政府部门督查是保障。2022年全国共组织专家检查组3.5万个，邀请专家15万人次，参与检查企业120万家次，通过专业检查发现重大隐患5万项，占总数的33.3%。

2.检查步骤

（1）制定检查方案：明确检查的目的、范围、内容、时间、方法和要求等。2022年全国共制定检查方案8.5万个，覆盖企业200万家次。

（2）组织检查人员：抽调相关领域的专家和执法人员组成检查组，进行培训，明确职责。2022年全国共培训检查人员50万人次，提高了检查的专业性和有效性。

（3）实施检查：按照检查方案，采取听汇报、查资料、看现场、问询等方式进行检查。2022年全国共检查企业300万家次，发现问题960万项。

（4）汇总分析：对检查中发现的问题进行汇总、分析、评估，形成检查报告。2022年全国共形成检查报告12万份，为后续整改提供了科学依据。

（5）督促整改：向企业下达整改通知书，明确整改要求、时限和责任，跟踪督办整改情况。2022年全国共下达整改通知书120万份，停产整顿企业1.2万家。

（6）复查验收：对企业整改情况进行复查验收，确保整改到位。2022年全国共复查企业80万家次，验收合格率98%。

3.问题整改机制

建立发现-整改-复查-销号的闭环管理机制，对排查出的隐患，按照五定原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）进行整改，确保隐患及时消除。对重大隐患，实行挂牌督