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医院信息互联互通标准化成熟度测评标准详解

测评体系概述

国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评是由国家卫生健康委统计信

息中心组织开展的权威评估，旨在推动医疗机构信息化建设的标准化和规范

化。该测评体系自2012年启动以来，已成为衡量医院信息化水平的重要标

尺。2020年版测评方案的发布，标志着我国医疗健康信息互联互通建设进入新

阶段。

测评采用分级评价机制，将医院信息互联互通水平划分为七个等级，由低

到高依次为一级、二级、三级、四级乙等、四级甲等、五级乙等、五级甲等。

这种分级设计体现了以测促建、以测促用、以测促改的指导思想，为医疗机

构提供了清晰的信息化建设路径。

测评等级标准详解

基础等级要求（一至三级）

一级测评是入门门槛，重点考察医疗机构对电子病历数据标准的采纳情

况。具体要求包括住院电子病历数据应符合《电子病历基本数据集》标准中对

数据元属性的基本要求，这是实现信息共享的基础条件。

二级测评在一级基础上增加了门（急）诊电子病历数据的标准化要求。医

疗机构需要确保电子病历数据完全符合国家标准，为后续的数据传输和共享奠

定基础。据统计，截至2023年，全国约85%的二级医院已达到二级及以上水

平。

三级测评实现了从数据到应用的跨越，评价维度扩展为五个方面：共享文

档标准化、平台交互服务、信息平台建设、基础设施建设和实际应用效果。具

体要求包括住院电子病历共享文档符合标准，初步实现基于医院信息平台的业

务协同和管理决策支持。

中高级等级要求（四至五级）

四级测评分为乙等和甲等两个子级，标志着医院信息化建设进入成熟阶

段。四级乙等要求医院建成基本的信息平台，实现院内主要业务系统的互联互

通。而四级甲等则进一步要求：

表：四级甲等核心指标要求

评价维度具体要求

数据标准化门(急)诊电子病历共享文档符合国家标准

平台建设建成较完善的基于电子病历的医院信息平台

应用效果提供基础互联网诊疗服务，开始临床知识库建设

安全管理核心业务系统完成网络安全等级保护三级测评

区域协同支持与区域卫生信息平台的基础交互服务

五级测评代表国内最高水平，目前全国通过五级乙等以上的医院不足百

家。五级乙等要求在四级甲等基础上实现三大突破：一是平台术语和字典全院

统一，二是与上级平台实现基于共享文档的深度交互，三是初步建立临床决策

支持系统。连云港市第一人民医院2022年通过五级乙等测评的案例显示，其

关键成功因素包括：全院统一的数据标准体系、完善的临床数据中心建设以及

创新的互联网诊疗服务模式。

测评指标体系解析

四大评价维度

测评采用多维度综合评价体系，具体包括：

数据资源标准化维度主要评估电子病历数据集和共享文档的标准化程度。

根据2020版标准，四级甲等要求至少实现58个数据集和53个共享文档的标

准化，而五级乙等则在此基础上新增了法定医学报告及健康体检共享文档的标

准化要求。

互联互通标准化维度重点考察医院信息平台的交互服务能力。四级甲等要

求实现至少46项交互服务，五级乙等则提升至69项，新增服务主要集中在跨

机构协同和上级平台对接方面。

基础设施建设维度包含硬件设施、网络安全和业务系统三大部分。其中业

务系统建设要求呈现明显梯度差异：

表：业务系统建设数量要求对比

测评等级临床服务系统医疗管理系统运营管理系统合计要求

四级甲等221210≥44

五级乙等281612≥56

应用效果维度关注信息化建设的实际成效，包括公众服务、医疗服务和卫

生管理三个方面的应用广度和深度。五级乙等特别强调大数据应用和闭环管理

能力的建设。

评分标准与等级认定

测评采用百分制评分，各等级对应分数线为：三级≥7