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合同能源管理服务及其法律性质分析

合同能源管理(EMC)是一种以减少的能源费用来支付节能项目

全投资的节能投资方式，由节能服务公司为客户提供全面的能源服

务，从能耗审计，设备投资、设备选取安装一直到运行维护的全方位

的一条龙的服务。这种节能投资方式允许客户使用未来的节能收益实

施节能项目，客户与节能服务公司之间签订节能服务合同；它有助于

推动技术上可行、经济上合理的节能项目的实施。

•商务模式

L节能效益分享型

2.能源费用托管型

3.节能量保证型

4.融资租赁型

5.混合型

•业务流程

1.与用能单位接触

节能服务公司与用能单位进行初步接触，了解用能单位的经营现

状和用能系统运行情况。向用能单位介绍本公司的基本情况、节能技

术解决方案、业务运作模式及可给用能单位带来的效益等。向用能单

位指出系统具有节能潜力，解释合同能源管理模式的有关问题，初步

确定改造意向。

2.节能诊断

针对用户的具体情况，对各种耗能设备和环节进行能耗评价，测

定企业当前能耗水平，通过对能耗水平的测定。此阶段节能服务公司

为用户提供服务的起点，由公司的专•业人员对用户的能源状况进行测

算，对所提出的节能改造的措施进行评估，并将结果与客户进行沟通。

3.改造方案设计

在节能诊断的基础上，由节能服务公司向用户提供节能改造方案

的设计，这种方案不同于单个设备的置换、节能产品和技术的推销,

其中包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测，使用户做到

“心中有数“，以充分了解节能改造的效果。

4.谈判与签署

在节能诊断和改造方案设计的基础上，节能服务公司与客户进行

节能服务合同的谈判。在通常情况下，由于节能服务公司为项目承担

了大分风险，因此在合同期内节能服务公司分享项目的大分的经

济效益，小分的经济效益留给用户。待合同期满，节能服务公司不

再和用户分享经济效益，所有经济效益全归用户。

5.项目投资

合同签定后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。由于接受的

是合同能源管理的节能服务新机制，用户在改造项目的实施过程中，

不需要任何投资，公司根据项目设计负责原材料和设备的采购，其费

用由节能服务公司支付。

6.全过程服务

合同签署后，节能服务公司提供项目设计、项目融资、原材料和

设备采购、施工安装和调试、运行保养和维护、节能量测量与验证、

人员培训、节能效果保证等全过程服务。

7.培训I

在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段，节能服务公司还将

负责培训用户的相人员，以确保能够正确操作及保养、维护改造中

所提供的先进的节能设备和系统。在合同期内，设备或系统的维修由

节能服务公司负责，并承担有的费用。

8.能耗基准、节能量监测

改造工程完工前后，节能服务公司与用户共同按照合同约定的测

试、验证方案对项目能耗基准和节能量、节能率等相指标进行实际

监测，有必要时可委托第三方机构完成节能量确认。节能量作为双方

效益分享的主要依据。

9.效益分享

由于对项目的全部投入包（括节能诊断、设计、原材料和设备的

采购、土建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等）都是由节

能服务公司提供的，因此在项目的合同期内，节能服务公司对整个项

目拥有所有权。用户将节能效益中应由节能服务公司分享的部分按月

或季支付给节能服务公司。在根据合同所规定的费用全部支付完毕以

后，节能服务公司把项目交给用户，用户即拥有项目的所有权。

・优势

1.用能单位不需要承担节能项目实施的资金、技术风险，并在项

目实施降低用能成本的同时，获得实施节能带来的收益和获取节能服

务公司提供的设备。

2.节能效率高，既有建筑EMC项目的节能率一般在20%左右。

3.改善客户现金流，客户借