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2025年度冬季供热安全保障工作情况报告

一、总体回顾

1.1供热规模

2025—2026采暖季，市热力集团下辖热源厂11座，总装机容量4280MW，一次网主干线312km，二次网1847km，换热站967座，服务居民用户118.4万户、公建用户2.3万户，供热面积1.42亿㎡，同比新增6.8%。

1.2气候特征

据市气象局《2025年冬季气候趋势预测》，12月—2月平均气温较常年偏低0.7℃，极端低温18.4℃，寒潮过程4次，持续48小时以上强降温2次，对一次网回温速率提出≥12℃/h的极限需求。

1.3安全目标

“零非停、零爆管、零限热、零投诉升级”四级指标写入《2025—2026采暖季安全生产军令状》，与绩效奖金100%挂钩。

二、组织体系与职责

2.1决策层

市城市管理局成立“冬季供热安全保障指挥部”，市长任总指挥，分管副市长、住建局局长、热力集团董事长为副总指挥，下设“一办七专班”：综合协调办、热源调度专班、管网抢修专班、客服舆情专班、能源购储专班、应急物资专班、安全督导专班、技术专家专班。

2.2执行层

热力集团生产运行部、客户服务中心、物资采购中心、安全监察部、信息中心、各区域分公司按“矩阵式”嵌入七专班，实行“双向汇报、同责同罚”。

2.3监督层

市纪委监委派驻第十二纪检监察组进驻指挥部，对热源启停、煤