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多方回应用废止文件收地租十几亿

一、核心事件概述：村民持权证讨说法，废止文件“收租”13年涉十亿

2026年1月，黑龙江省同江市5个乡镇85个行政村的村民向媒体反映，当地政府自2012年以来依据一份已废止的文件，将百万亩集体土地“变更”为国有土地，并强行征收土地租赁费，13年间累计收费超十亿元。村民手握《土地证》《土地承包经营权证》等合法凭证，质疑政府“土地性质变更无依据、收费行为不合理”，引发社会广泛关注。目前，同江市相关部门未能提供土地变更的审批文件，黑龙江省自然资源厅明确表示“未批准该区域集体土地征收为国有”。

二、村民诉求：集体土地“被国有”，13年缴费成“糊涂账”

2025年12月20日中午，同江市金川乡金江村的冬日田野里，数十名村民举着红色封皮的《土地证》和《土地承包经营权证》围拢在记者身边。“1983年同江县（现同江市）政府发的土地证，明确写着土地性质是集体；两轮土地承包时，我们又拿到了省人民政府制发的《土地承包经营权证》。”62岁的村民刘玉琴翻开泛黄的证件，指着力透纸背的“集体所有”字样说，“怎么突然就变成国有土地要收费了？”

村民们的疑惑源于2012年12月29日同江市政府下发的《同江市国有土地管理暂行办法》。文件要求，同江市东部青河镇、临江镇、金川乡、八岔乡、银川乡（简称“东五乡”）85个行政村的农户，家庭承包耕地中每口人留15亩“口粮田”不收费，超出部分每亩需