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研究报告

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2026年中国社会保障体系建设与改革报告

第一章社会保障体系建设概述

1.1社会保障体系建设的背景与意义

(1)随着中国经济的快速发展和人口老龄化的加剧，社会保障体系建设成为国家发展的重要议题。根据国家统计局数据，截至2025年，中国60岁及以上老年人口已超过2.6亿，占总人口的18.3%。这一趋势对社会保障体系提出了更高的要求，特别是在养老保险、医疗保险等方面。以北京为例，2025年北京市城镇职工基本养老保险参保人数达到1800万人，比2015年增长了30%，显示出社会保障体系建设的迫切性。

(2)社会保障体系建设对于维护社会稳定、促进社会公